.В. Борисова, В.В Коровіна, А.Я. Малигіна, Р.С. Мулукаева та ін.
Об'єктом дослідження є сукупність суспільних відносин, пов'язаних зі становленням і функціонуванням апаратів радянської міліції в період з 1917 по 1920
Предметом дослідження виступають правові та організаційні засади становлення та функціонування апаратів радянської міліції в період з 1917 по 1920
Структура роботи визначається метою та завданнями дослідження і складається зі вступу, двох розділів, логічним чином розбитих на чотири параграфа, висновків та списку використаних джерел.
Глава 1. Створення органів внутрішніх справ Радянського держави (жовтень 1917-1918)
. 1 Органи НКВС РРФСР
Другий Всеросійський з'їзд Рад робітничих і солдатських депутатів, що проходив 25-26 жовтня (7-8 листопада) 1917 р проголосив утворення
Радянської держави і юридично закріпив ліквідацію буржуазного Тимчасового уряду і його органів у центрі і на місцях.
На з'їзді в числі тринадцяти наркоматів у складі першого радянського уряду - Ради Народних Комісарів - був утворений Народний комісаріат внутрішніх справ. Першим наркомом внутрішніх справ став А.Н. Риков, член ЦК РСДРП (б). Однак цей пост він займав всього 9 днів. А.І. Риков підтримав висунуте деякими членами ЦК партії (Г.Є. Зінов'євим, Л.Б. Каменевим та ін.) Вимога про створення такого уряду, яке складалося б не тільки з більшовиків, але в нього входили представники і інших соціалістичних партій. Ця вимога була відкинута ЦК партії більшовиків. На знак протесту прихильники ідеї «однорідного соціалістичного уряду» пішли у відставку зі своїх державних і партійних постів, пішов і А.І. Риков. В даний час відомо лише про двох підписаних ним важливих нормативних актах - постановах НКВС від 28 жовтня (10 листопада) 1917 р «Про робочу міліцію» і від 30 жовтня (12 листопада) 1917 р «Про передачу жител у відання міст».
(30) листопада 1917 р народним комісаром внутрішніх справ за пропозицією В.І. Леніна був призначений Г.І. Петровський. До складу першої Колегії НКВС увійшли Ф.Е. Дзержинський, М.Я. Лацис, М.С. Урицький і І.С. Уншліх. Це керівне ядро ??очолило роботу з формування апарату Наркомату, а шляхи його створення і вироблення структури виникли великі труднощі. Старі чиновники не хотіли служити новій владі, а ті, хто став біля керма Радянської держави, не мали досвіду державного будівництва.
Службовці дореволюційних міністерств, у тому числі і Міністерства внутрішніх справ, саботували нову владу і не виходили на роботу. У будівлі міністерства залишилися лише кур'єри і сторожа, «навіть пір'я були вийняті з ручок і чорнило вилиті з чорнильниць».
З метою боротьби з саботажем чиновників Колегія НКВС 31 грудня 1917 прийняла рішення: «1. Всі чиновники, які залишили роботу, вважаються звільненими і позбавленими пенсій. 2. Їхні прізвища опублікувати. 3. Пропонується всім органам по прибиранню вулиць Петрограда зобов'язати їх примусово працювати з прибирання вулиць ».
У першій декаді грудня 1917 на засіданні колегії НКВС було розглянуто питання про організацію відділів наркомату. Першочерговим завданням став підбір керівників основних підрозділів центрального апарату. У кінці 1917 - початку 1918нгода ця робота була в основному завершена. На чолі відділу місцевого управління став М.Я. Лацис. Відділ у справах іноземних підданих очолив І. Уншліх, а відділ у справах біженців - О.С. Діжбіт. Керівником відділу у справах військової повинності був призначений І.М. Флеровский, фінансового - Г. мєшковських. Начальниками інших відділів стали М. Неврат, В. Селинське, В. Яковлєва та Н. Жіделев. Канцелярією завідував Д. Зорін.
Співробітники апарату підбиралися зі студентів Петроградського університету, Електротехнічного інституту, робітників Путилівського заводу. Природно, не маючи навичок роботи в державній установі, вони відчували серйозні труднощі. Тим не менш, апарат почав поступово функціонувати.
Для формування структури НКВС єдиним зразком, який можна було врахувати і використовувати, була структура апарату дореволюційного Міністерства внутрішніх справ. Вона і лягла в основу побудови апарату Наркомату. Формування центрального апарату НКВС тривало до літа 1918 р У червні 1918 р він нараховував вже 11 відділів, в яких працювало 400 співробітників.
Наркомат внутрішніх справ склався як багатофункціональний орган, що охоплює своєю діяльністю широке коло предметів ведення, що видно з назви його підрозділів: відділи місцевого управління і місцевого господарства, фінансовий, іноземний, біженців, ветеринарний, з управління медичною частиною , а також бюро друку і контрольно-ревізійна комісія. Така р...
