ьства злободенними. Удосконалення в цьому напрямку системи соціально-економічних відносин, підвищення якості людського потенціалу відкриває нові перспективи для економічного розвитку і є найважливішим чинником економічного зростання.
Разом з тим поліпшення соціального забезпечення, вдосконалення системи охорони здоров'я та освіти, зменшення соціальної нерівності вимагають стабільних темпів економічного зростання, підвищення ефективності економіки як матеріально-фінансової основи перетворень у соціальній сфері.
Соціальна політика - система заходів, спрямованих на досягнення соціальних цілей і результатів, пов'язаних з підвищенням суспільного добробуту, поліпшенням якості життя народу та забезпеченням соціально-політичної стабільності, соціального партнерства в суспільстві.
Об'єктом соціальної політики можуть бути як окремі громадяни, так і їх групи, об'єднані конкретними зв'язками і відносинами.
Суб'єктами соціальної політики є ті, хто активно взаємодіє в соціальній сфері, визначає цілі, завдання, пріоритети та нормативно-правову базу соціальної політики і реалізує її. До них відносяться державні відомства та установи, органи місцевого самоврядування, різні недержавні об'єднання, комерційні структури, професійні працівники, а також окремі громадяни, які у рамках громадянської ініціативи.
Соціальну політику можна розглядати як у широкому, так і у вузькому сенсі. Соціальна політика (у широкому сенсі) охоплює всю сукупність заходів, що забезпечують ефективне виробництво не тільки робочої сили, але всього населення країни. У вузькому сенсі слова або власне соціальна політика, охоплює соціальний захист, що впливає на підвищення рівня життя лише певної групи людей - соціально-вразливих верств населення. Інакше кажучи, соціальна політика в широкому її розумінні спрямована на всі категорії жителів, а власне соціальна політика - тільки на вразливі верстви населення [10, с 587-588].
У кожному суспільстві більшість людей здатні самостійно забезпечити собі прийнятні умови для життя. Мета соціальної політики в цьому випадку полягає в створенні сприятливої ??обстановки для трудової і підприємницької діяльності. Звідси випливає найважливіша функція соціальної політики - стимулююча, яка полягає у сприянні процесу формування раціональної структури доходів і вдосконалення відносин зайнятості. Це передбачає стимулювання усіх видів економічної діяльності в рамках правового поля, формування високої мотивації працівників до високоефективної праці, облік частки кожного працюючого у створеному продукті. Однак у будь-якому суспільстві існують соціально вразливі верстви населення. До них відносяться громадяни, в силу об'єктивних причин не мають можливості задовольняти свої потреби шляхом докладання власних зусиль (діти, інваліди, пенсіонери). Соціальна політика в даному випадку повинна забезпечити допомогу і підтримку таким категоріям осіб. Це досягається на основі реалізації стабілізуючою функції соціальної політики, що передбачає перерозподіл доходів, розвиток системи соціального захисту та соціальних гарантій як для населення в цілому, так і для кожної з його соціальних груп. Упор при цьому робиться на виплату пенсій та допомог непрацездатним, малозабезпеченим, безробітним, на забезпечення певного рівня освіти і медичного обслуговування для всіх верств населення.
Взаємодія зазначених функцій передбачає необхідність постійного підтримання їх балансу. Ослаблення стимулюючої функції веде до зниження ресурсного забезпечення соціальної політики, зменшення можливостей для фінансування соціальних програм. Порушення стабілізуючою функції обумовлює невиправдане наростання соціальних диференціації та напруженості у суспільстві.
Структуру соціальної політики можна представити у вигляді єдності п'яти основних ланок:
. політика забезпечення зайнятості;
. політика регулювання доходів населення;
. політика соціальних гарантій;
. політика соціального захисту;
. політика захисту здоров'я та екологічної безпеки населення.
Остання структурна складова - нова в соціальній політиці, але за своєю актуальністю вона повинна займати в ній одне з провідних місць.
Розкриємо зміст кожної зі складових.
Під політикою зайнятості розуміється система принципів і заходів держави, спрямованих на сприяння раціональної, вільно обирається зайнятості населення.
Політика зайнятості спирається на певну систему принципів:
) принцип рівних можливостей у працевлаштуванні всіх працездатних;
) принцип сприяння у працевлаштуванні громадян з обмеженою працездатністю;
