align="justify">) принцип надання соціального захисту безробітним.
Для реалізації цих принципів держава може використовувати два типи регулюючого впливу:
Політика пасивного типу регулювання зайнятості обмежується використанням засобів і заходів, які «лікують» вже проявилися симптоми незайнятості. Формами реалізації пасивної політики служать соціальне страхування та виплата.
Політика зайнятості активного типу - таке регулювання зайнятості, при якому держава впливає не на наслідки (безробіття), а на стан ринку праці для запобігання розвитку безробіття. Формами реалізації активної політики служать підвищення попиту на робочу силу і скорочення пропозиції робочої сили.
Особливою і непростою проблемою при проведенні політики зайнятості є регіональна зайнятість - співвідношення зайнятості та безробіття по регіонах країни. Це вимагає спеціальних заходів, що регулюють соціально-трудову сферу з урахуванням конкретних умов розвитку того чи іншого регіону та його можливих перспектив.
Політика регулювання доходів населення - сукупність принципів, заходів і засобів регулюючого впливу держави в галузі доходів.
Дохід - загальна сума грошових надходжень суб'єкта з усіх джерел протягом конкретного періоду часу.
Основні форми доходів:
заробітна плата;
прибуток;
рента;
відсоток (на капітал);
державні (трансфертні) платежі.
Здійснюючи регулюючу діяльність у сфері доходів, держава вивчає фактичне їх розподіл за допомогою спеціальних показників і методів (доцільний коефіцієнт, крива Лоренца, коефіцієнт Джинні).
Інструментами держави для регулювання доходів з метою зменшення нерівності їх розподілу служать трансфертні платежі, податки, регулювання цін та ін.
При соціально орієнтованому підході політика регулювання доходів займає дуже важливе місце. Її головне завдання не допускати або на першому етапі мінімізувати ту частину населення, яка виявляється за межею бідності. Друге завдання - згладити поляризацію населення за доходами.
Політика соціальних гарантій - сукупність принципів, форм і методів, використовуваних державою для створення мінімуму гарантованих умов для забезпечення життєдіяльності членів суспільства.
Головною сучасною формою встановлення соціальних гарантій служать державні мінімальні соціальні стандарти - розробляються і затверджуються державою соціальні нормативи, що визначають мінімальний рівень гарантованого задоволення соціально важливих потреб членів суспільства в матеріальних благах і соціальних послугах.
Види соціальних гарантій:
мінімальний споживчий бюджет (МПБ);
мінімальна заробітна плата;
соціальні гарантії рівного доступу до державного безкоштовної освіти, державному охороні здоров'я, соціальним і культурним благам, ринків товарів та послуг, засобам екологічної безпеки та ін.
Політика соціальних гарантій має бути виваженою і науково обгрунтованою. При її реалізації можливі дві крайності:
) її реалізація може знижувати стимули економічної активності громадян і сприяти розвитку їх утриманства, підриваючи ефективність економіки;
) невміло здійснювана політика може розширювати шари бідних.
В економічній системі з соціальною орієнтацією політиці соціальних гарантій повинно відводитися пріоритетне місце, і вона повинна розроблятися особливо ретельно.
Політика соціального захисту - система принципів, нормативів і заходів, які використовуються державою для створення і регулювання умов, що забезпечують захист громадян у ситуаціях соціального ризику (безробіття, інфляція, міжнаціональні конфлікти, інвалідність, вікові наслідки і т.п.).
Головні принципи соціального захисту:
гуманність;
адресність захисту;
загальність в поєднанні з диференційованим підходом до різних соціально-демографічними верствам населення;
інтеграційних різних частин системи в єдине ціле;
гнучкість системи;
надійність ресурсного забезпечення заходів, що проводяться через дану систему.
Соціальний захист здійснюється в грошовій і натуральній формі.
Основні методи соціального захисту:
) соціальна допомога, здійснювана на безоплатних або пільгових умовах при скрутному матеріальному становищі в умовах соціального ризику;
...
