вибором особи товари, що переміщуються через митний кордон, поміщаються під певну митну процедуру, в порядку та на умовах, які передбачені Митним кодексом Митного союзу і законодавством держав-членів митного союзу.
Відповідно до статті 3 ТК ТЗ митне законодавство митного союзу складається з Митного кодексу Митного союзу, міжнародних договорів держав - членів митного союзу, що регулюють митні правовідносини в митному союзі, рішень Комісії митного союзу, що регулюють митні правовідносини в митному союзі, прийнятих відповідно до ТК ТЗ та міжнародними договорами держав - членів митного союзу.
Митна процедура відповідно до підпункту 26 пункту 1 статті 4 МК МС - це сукупність норм, що визначають для митних цілей вимоги та умови користування і (або) розпорядження товарами на митній території митного союзу або за її межами.
Виходячи з зазначеного визначення, митні процедури являють собою сукупність умов, вимог та обмежень, що визначають порядок розміщення товарів під митний процедуру, користування і (або) розпорядження товарами в рамках використовуваної митної процедури, а також завершення дії митної процедури.
Митна процедура визначається як сукупність положень, що передбачають порядок здійснення митних операцій і визначають статус товарів і транспортних засобів для митних цілей.
Іншими словами митна процедура, за своєю суттю, визначає межі можливого використання товарів або транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон МС з урахуванням адміністративних обмежень.
Митні процедури прийнято поділяти на (додаток 1):
основні, до яких відносяться випуск для внутрішнього обігу і імпорт, експорт, а також міжнародний митний транзит;
економічні, що включають переробку на і за межами митної території, переробку під митним контролем, тимчасове ввезення, митний склад, вільний склад (вільну митну зону);
завершальні, до складу яких входять реімпорт і реекспорт, знищення, а також відмова на користь держави;
спеціальні.
Таким чином, для кожного конкретного випадку вибір оптимальної митної процедури є для суб'єктів господарювання, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність, частиною рішення як завдань побудови логістичних ланцюжків (виконання для товарів і транспортних засобів всієї сукупності митних процедур, передбачених для приміщення під обраний митний режим), так і питань економічної ефективності відповідної діяльності.
При оптимальному виборі ефективної митної процедури, особливо в економічному плані, вантажовласник (декларант) отримує можливість здійснення раціонального планування та використання коштів всередині проекту, оптимального задіяння матеріальних і фінансових ресурсів на кожній стадії його реалізації.
Перелік митних процедур визначено у статті 202 ТК ТЗ. Характерно, що особа вправі у час вибрати будь-яку митну процедуру або змінити її на іншу. Вибір митної процедури, так само як і його зміна на будь-якій іншій здійснюється тільки при дотриманні умов приміщення товарів під обирану митну процедуру і тільки особою, яка відповідає певним МК МС вимогам.
Відповідно до ст. ст. 224 і 225 Закону про митне регулювання, товари, що ввозяться в Російську Федерацію або вивозяться з Російської Федерації, підлягають приміщенню під одну з митних процедур, встановлених ст. 202 ТК ТЗ. У ст. 4 МК МС, що затвердила основні терміни даного закону, знаходимо, що митна процедура - сукупність норм, що визначають для митних цілей вимоги та умови користування і (або) розпорядження товарами на митній території Митного союзу або за її межами. На думку Д.Н. Бахраха, всі діючі в Росії правові норми діляться на субстанціональні - правила поведінки, що описують необхідне, допустиме, каране поведінку, і забезпечують - закріплюють загальні принципи, цілі, завдання реалізації правових норм, легальні дефініції, час і місце правових норм. На підставі даного роз'яснення можна зробити висновок, що митна процедура або є певним правилом, яке необхідно дотримуватися при переміщенні товарів через митний кордон, або закріплює загальні принципи, цілі, завдання реалізації правових норм. У ч. 1 ст. 11 ТК РФ 2003 містилися такі поняття:
«митна процедура» - сукупність положень, що передбачають порядок здійснення митних операцій і визначають статус товарів і транспортних засобів для митних цілей;
«митна операція» - певні дії стосовно товарів і транспортних засобів, що вчиняються особами та митними органами відповідно до Кодексу при митному оформленні товарів і транспортних засобів.
Об'єднуючи ці два визначення, одержуємо, що митною процедурою був певний порядок дій, скоєних особами та митними ор...
