Реферат Система державної влади

Тема: Курсовые проекты

енням.

Більш глибоким і повним чином розкрити значення поняття «органи державної влади» допоможуть їх характерні ознаки, які породжені генезисом держави та її конкретними функціями. Мені б хотілося виділити наступні з них:

) Будь державний орган створюється в суворій відповідності до встановленого Конституцією Російської Федерації, законами або будь-якими іншими нормативними правовими актами порядком, що виключає всякий свавілля в даній сфері державно-правового регулювання.

Так, у Конституції Російської Федерації зазначено, що на федеральному рівні державну владу здійснюють: Президент Російської Федерації, Федеральне Збори, що складається з двох палат (Рада Федерації і Державна Дума), Уряд Російської Федерації і суди. Дані державні органи не можуть бути перетворені або ліквідовані без внесення змін і поправок безпосередньо в основний Закон країни. Тим не менш, лише конституційного згадки про будь-якому органі державної влади недостатньо. Порядок утворення державного органу повинен бути визначений конкретним федеральним законом. Органи судової влади створюються виключно федеральними конституційними законами і федеральними законами. Аналогічним чином (шляхом прийняття конституцій, статутів і законів) утворюються державні органи суб'єктів Російської Федерації.

) Кожен орган державної влади наділений владними повноваженнями. Іншими словами, рішення, прийняті тим чи іншим державним органом, мають загальнообов'язковий характер і підкріплюються силою держави. Видані органами влади нормативні правові акти встановлюють особливий прядок здійснення громадянами своїх прав, регулюють взаємовідносини між громадянином і державою в певній сфері, на певному рівні і в певній мірі. Дані повноваження державного органу формують його компетенцію, тобто конкретне коло предметів ведення. Межі компетенції кожного органу державної влади визначені беззастережно в цілях гранично чіткого розмежування сфер діяльності і незалежної, самостійної функціонування. Як правило, компетенція визначається безпосередньо при створенні органу в законі, указі, положенні або іншому нормативному правовому акті, надалі - можливо її зміна або доповнення цими ж актами. Найчастіше позбавлені компетенції внутрішні підрозділи органу державної влади, тому вони і не можуть розглядатися в якості самостійного органу державної влади.

) Діяльність державного органу реалізується в тих формах і шляхом використання тих методів, які встановлені в нормативних правових актах. У даному контексті маються на увазі лише основні форми і методи, бо в повсякденних справах державного органу нерідко превалюють ділові звичаї і погоджувальні методи рішень. Однак це ні в якому разі не означає, що при будь-яких специфічних умовах органи державної влади вправі застосовувати дії, що знаходяться поза рамками законодавчо дозволених організаційних форм і методів.

) У традиційному розумінні, державний орган - це, насамперед, єдина, згуртована організація, колектив, об'єднаний спільністю поставлених перед собою завдань і цілей і родом діяльності.

) Будь-який орган державної влади володіє деякою часткою загального фонду державної власності (він має особисту кошторис, фонд заробітної плати, будівлі та споруди, матеріали та обладнання). Дані матеріальні кошти виділяються державою з метою реалізації певних функцій.

З вищевказаних ознак державних органів можна зробити висновок, що далеко не кожна державна організація має право носити гордий титул - «орган державної влади Російської Федерації». Наприклад, не є такими державні підприємства, навчальні заклади та інші подібні державні установи, незважаючи на те, що вони також деяким чином впливають на здійснення особистістю і громадянином своїх прав. Вони - лише ланка вищестоящої організації, яка, в свою чергу, і є органом державної влади.

Говорячи про класифікацію, варто відзначити різноманіття органів державної влади. Їх можна розділити за наступними критеріями:

) Місце в системі поділу влади:

- законодавчі;

- виконавчі;

- судові;

- органи прокуратури;

- виборчі органи (комісії);

- органи глав держав;

- органи суб'єктів Федерації;

) Місце в системі ієрархії влади:

- вищі (Федеральне Збори РФ, Президент РФ, Уряд РФ, Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ);

- центральні (різні міністерства і відомства);