ві, то в чому полягає їх відмінність від правових норм? Відмінність полягає в тому, що принципи права, встановлюючи загальне правило поведінки на основі керівних ідей, не містять всіх елементів правової норми (гіпотеза, диспозиція, санкція). За допомогою принципу не можна всебічно врегулювати конкретне правовідношення між суб'єктами права. Крім того, правові принципи більш довговічні, вони визначають сутність і зміст не тільки діючих, а й майбутніх правових норм, тенденції розвитку законодавства. Відповідно до принципів здійснюється тлумачення норм, особливо в тих випадках, коли в них є суперечності і прогалини [18].
Розрізняючи ці поняття, слід відзначити тісний зв'язок між ними, оскільки принципи проявляють себе в нормах права, а норми права не можуть не відповідати правовим принципам. Видається, що закріплення правових принципів у нормах права - це те, до чого повинна прагнути правова система будь-якого соціального, цивілізованої держави. В умовах же перехідного періоду, нестабільності економіки, падіння політичних і моральних підвалин суспільства законодавчо реалізувати дану задачу вельми складно, хоча можна навести окремі приклади. Так, ст. 4 Федерального закону Про основи обов'язкового соціального страхування від 16 липня 1999 р СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686. визначені основні принципи здійснення обов'язкового соціального страхування:
стійкість фінансової системи обов'язкового соціального страхування, забезпечувана на основі еквівалентності страхового забезпечення і страхових внесків;
загальний обов'язковий характер соціального страхування, доступність для застрахованих осіб реалізації своїх соціальних гарантій;
державна гарантія дотримання прав застрахованих осіб на захист від соціальних страхових ризиків і виконання зобов'язань по обов'язковому соціальному страхуванню незалежно від фінансового стану страховика;
державне регулювання системи обов'язкового соціального страхування;
паритетність участі представників суб'єктів обов'язкового соціального страхування в органах управління системи обов'язкового соціального страхування;
обов'язковість сплати страхувальниками страхових внесків до бюджетів фондів конкретних видів обов'язкового соціального страхування;
відповідальність за цільове використання коштів обов'язкового соціального страхування;
забезпечення нагляду і громадського контролю;
автономність фінансової системи обов'язкового соціального страхування.
За сферою дії принципи класифікують на
загальправові, властиві всім галузям права;
міжгалузеві, що відображають загальні риси декількох галузей права;
галузеві, що характеризують специфіку конкретної галузі;
внутрішньогалузеві, що стосуються окремих інститутів галузі.
У регулюванні суспільних відносин по соціальному забезпеченню проявляються всі групи правових принципів. До загальноправових відносяться такі принципи:
визнання і гарантованість в Росії прав і свобод людини і громадянина, згідно загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права;
невідчужуваність (невід'ємність) основних прав і свобод людини і приналежність їх кожному від народження;
визнання прав і свобод людини і громадянина безпосередньо діючими;
рівність усіх перед законом і судом;
рівність прав і свобод чоловіка і жінки і рівність можливостей для їх реалізації;
право кожного на об'єднання для захисту своїх інтересів;
гарантованість державного захисту прав і свобод, включаючи судовий захист, та ін.
Для ряду галузей права, норми яких регулюють суспільні відносини, пов'язані з реалізацією громадянами наданих їм прав, загальними є, наприклад, такі принципи:
забезпечення гідного життя і вільного розвитку людини;
забезпечення державної підтримки сім'ї, материнства, батьківства і дитинства;
забезпечення державної підтримки інвалідів та громадян похилого віку;
заборона примусової праці та ін.
Це так звані міжгалузеві принципи, найбільш характерні для таких галузей права, як трудове, сімейне, право соціального забезпечення [17].
1.2 Принципи соціального забезпечення в Росії
У Російському законодавстві, регулюючому окремі інститути соціального забезпечення, простежується тенденція закріплення внутрішньогалузевих принципів безпосередньо в нормах права. Так, у...
