праці людей, захист прав людини.
Таким чином ринок праці давно втратив свій суто стихійний характер. Він став об'єктом активного державного регулювання. Попит на працю в багатьох країнах ретельно планується і забезпечується заздалегідь через систему навчання та перепідготовки кадрів. Пропозиція праці нерідко монополізується профспілками, а ціна робочої сили на ринку праці (заробітна плата) визначається на основі контрактів і колективних договорів. Як ми бачимо, ринок праці, як і ринки інших товарів, став регульованим і зсередини (роботодавцями і профспілкою), і ззовні (державою).
Що стосується політики зайнятості, в широкому сенсі вона охоплює систему соціально-економічних відносин з приводу залучення працездатного населення в суспільно-корисну діяльність, як правило, приносить дохід. Зайнятість є найважливішою характеристикою економіки і добробуту народу. Вона дає певні уявлення про благополуччя громадян країни, про економічну та соціальної стабільності суспільства.
У забезпеченні повної, продуктивної та ефективної зайнятості, що дає можливість отримувати гідну заробітну плату, достатню для життя і розвитку працівника і членів його сім'ї, полягає суть політики зайнятості. Досягнення і підтримку такої зайнятості є метою політики зайнятості.
Зайняті в економіці створюють продукти праці, завдяки чому задовольняють потреби членів суспільства і вирішуються економічні та соціальні завдання. Однак, економічні закони, які лежать в основі функціонування ринкового господарства, не забезпечують необхідними робочими місцями всіх бажаючих працювати і тим самим поліпшити своє матеріальне становище. В результаті деякі опиняються без роботи і заробітку, і це викликає деяку дестабілізацію в суспільстві. Щоб не допустити цього держава і уряд прагнуть вжити певних заходів до створення робочих місць і залученню не зайнята, але бажає працювати населення в процес трудової діяльності.
Політика зайнятості формується з урахуванням можливості трудитися різних категорій населення. Більш пильна увага приділяється групі ризику, тобто зайнятості жінок, інвалідів, молоді і.т.д., стабільності отримання ними доходів, виключенню дискримінації в цих питаннях. Тому таку політику, як відносно самостійну можна здійснювати тільки при тісній взаємодії, координації економічної і соціальної політики щодо забезпечення повної, продуктивної і вільно обраної зайнятості. Всі види політики взаємопов'язані між собою, впливають один на одного.
Схематично це можна показати у вигляді наступного малюнка ( 2 ):
Соціальна та економічна політика націлюються на забезпечення повної, продуктивної і ефективної зайнятості. А зайнятість виконує економічну і соціальну функцію. При формуванні та реалізації політики зайнятості держава керується певними принципами.
. 2 Принципи і основні напрямки політики зайнятості
Основні засади зайнятості розкривають характер зайнятості в той чи інший конкретно історичний період розвитку суспільства. В умовах трансформації російської економіки також виникла необхідність у виробленні та облік таких принципів. Деякі з них випливають з основоположних документів країни. Виходячи з цього, можна виділити наступні принципи зайнятості ( 3 ):
) розвиток трудових ресурсів, підвищення їх мобільності, захист національного ринку праці;
) забезпечення рівних можливостей усім громадянам Россі-і в реалізації їх права на добровільну працю і вільний вибір зайнятості, незалежно від національності, статі, віку, соціального стану та ставлення до релігії;
) підтримка трудової і підприємницької ініціативи громадян, сприяння розвитку їх здібностей до продуктивної, творчої праці;
) створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини;
) забезпечення соціального захисту в галузі зайнятості, проведення спеціальних заходів, що сприяють забезпеченню зайнятості громадян, особливо потребують соціального захисту і що зазнають труднощі в пошуку роботи;
) поєднання місцевих заходів з централізованими в галузі зайнятості;
) координація заходів щодо зайнятості з діяльністю за іншими напрямами економічної і соціальної політики, включаючи соціальне забезпечення, попередження інфляції, регулювання зростання і розподіл доходів;
) заохочення роботодавців, які зберігали діючі та створюють нові робочі місця;
) попередження масової і скорочення тривалої (більше одного року) безробіття;
) координація у цій галузі діяльності державних органів професійних спілок, інших представницьких органів пр...
