ацівників і роботодавців в розробці та реалізації заходів щодо забезпечення зайнятості населення та контролю за ним;
) забезпечення зайнятості нечисленних народів та народностей з урахуванням національних особливостей їх господарської та культурної діяльності й історично сформованих видів їх зайнятості;
) поєднання самостійності органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування у забезпеченні зайнятості населення і узгодженості їх дій при реалізації федеральних програм, що передбачають заходи щодо сприяння зайнятості населення;
) міжнародне співробітництво в галузі зайнятості, включаючи питання праці російських громадян за кордоном та іноземних громадян в Росії. ( 4 )
Зазначені принципи державної політики в галузі зайнятості відображають єдність і диференціацію трудового законодавства і багато основні принципи трудового права. На них орієнтуються також при правотворчості і правозастосуванні норм щодо забезпечення зайнятості.
У забезпеченні зайнятості населення бере участь не тільки держава, але і роботодавці. Цю діяльність вони покликані здійснювати відповідно до законодавства РФ, сприяти проведенню державної політики зайнятості. Це сприяння здійснюється на основі:
дотримання умов договорів (контрактів), що регулюють трудові відносини;
реалізації заходів, передбачених законодавством РФ про працю, колективними договорами та угодами про захист трудящих у разі припинення виробництва або вивільнення працівників;
надання допомоги у працевлаштуванні, професійній підготовці та надання понад встановленої законодавством РФ додаткової матеріальної допомоги, які вивільняються працівникам за рахунок коштів організацій та інших роботодавців;
створення умов для професійної підготовки, підвищення кваліфікації та підготовки працюючих и.т.д.
Роботодавці, відповідно до закону ( 5 ), повинні постійно контактувати з органами служби зайнятості, профспілковими органами і надавати їм інформацію можливі масові звільнення трудящих. Крім того, вони зобов'язані інформувати службу зайнятості про наявність найважливіших місць (посад), виконанні квоти прийому на роботу інвалідів.
Державна політика зайнятості та ринку праці в Россі характеризується в основному переважанням пасивних заходів. Проводиться стримування масової відкритого безробіття, ведеться реєстрація безробітних, виплачуються допомоги по безробіттю, розробляються програми працевлаштування безробітних. Активна і превентивна політика щодо стимулювання зайнятості та самозайнятості населення, профілактика безробіття, перепідготовка безробітних та підвищення їх конкурентоспроможності носять поки другорядний характер.
Глава 2. Державна служба зайнятості та перспективи розвитку ринку праці
. 1 Державна служба зайнятості, її функції і структура
Федеральна служба з праці та зайнятості - федеральний орган виконавчої влади Росії, що знаходиться у віданні Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку. Здійснює правозастосовні функції у сфері праці, зайнятості та альтернативної цивільної служби, функції з контролю і нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, законодавства про зайнятість населення, про альтернативну цивільну службу, функції з надання державних послуг у сфері сприяння зайнятості населення та захисту від безробіття, трудової міграції та врегулювання колективних трудових спорів.
З метою сприяння повній, продуктивній і вільно обраній зайнятості населення держава здійснює:
розробку заходів фінансово - кредитної, інвестиційної та податкової політики, спрямованих на раціональне розміщення продуктивних сил, підвищення мобільності трудових ресурсів, розвиток тимчасової та самостійної зайнятості, заохочення застосування гнучких режимів праці, та інших заходів, що сприяють збереженню та розвитку системи робочих місць;
правове регулювання у сфері зайнятості на основі дотримання законних прав та інтересів громадян та відповідних державних гарантій, подальше вдосконалення законодавства про зайнятість населення;
розробку і реалізацію федеральної і територіальних програм сприяння зайнятості населення;
створення федеральної державної служби зайнятості населення.
В обов'язки служб зайнятості входить:
аналіз і прогнозування попиту та пропозиції на робочу силу,
інформація про стан ринку праці;
облік вільних місць ...
