проблем наркоманії та наркотизму присвятили Боголюбова Т.А., Анісімов Л.М., Гасанов Е.Г., Брильов В.І., Калачов Б.Ф., Мірошниченко Н.А., Князєв В.В., Омігов В.І. Проблема кримінального наркотизму в Російській Федерації досліджена в роботах доктора юридичних наук, професора Романової Л.І.
1. Загальні положення про злочини, пов'язані з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин
.1 Історичний огляд російського кримінального законодавства про боротьбу з незаконним обігом наркотиків
кримінальний злочин наркотик
У Росії вживання наркотиків до ХХ ст. не представляло істотної небезпеки, і про це свідчить текст Кримінального Уложення 1864 р де немає жодної статті, яка передбачає відповідальність за незаконний обіг наркотиків. Традиційною бідою було пияцтво, з яким держава боролося різними способами, в тому числі кримінально-правовими.
Широке поширення наркотичних засобів реально стала сприйматися в першій половині ХХ ст., коли негативні наслідки цього процесу стали приймати загрозливі розміри.
Виділимо кілька причин поширення кокаїнізму: скрутне становище народу, розруха, фактично безконтрольне використання кокаїну у військових госпіталях. Дана ситуація закликала застосування низки заходів для обмеження, поширення кокаїну. Декретом РНК від 8 квітня 1918 «Про передачу запасів опію» сировину, яке знаходилося на фармацевтичних заводах Росії, було передано народному комісаріату фінансів []. Однак ініційовані заходи значно не змінили обстановку, так як до цього часу гашиш придбав широке поширення.
За пропозицією ВЦВК і РНК Президією Держплану СРСР була створена спеціальна комісія для організації боротьби з розповсюдженням наркотичних засобів. 22 грудня 1924 Декретом ВЦВК і РНК РРФСР була введена кримінальна відповідальність за поширення наркоманії.
Кримінальний кодекс РРФСР 1922 р, в якому вперше були сформульовані і приведені в систему всі норми радянського кримінального права, не містив спеціальної статті, яка передбачає кримінальну відповідальність за злочини, пов'язані з наркотичними засобами. За такі злочинні дії, як ухилення від здачі і нездача державі згідно з договірними умовами опію, винні притягувалися до кримінальної відповідальності відповідно до статті 10 КК за аналогією зі статтею 139 КК, яка передбачала відповідальність за «скупку і збут у вигляді промислу продуктів, матеріалів, виробів, щодо яких є спеціальна заборона або обмеження »[].
Цю прогалину частково усунув Декрет ВЦВК і РНК СРСР від 22 грудня 1924, що включив пункт «д» в ст. 140 КК, якими передбачалася кримінальна відповідальність «за виготовлення і зберігання з метою збуту та сам збут кокаїну, опію, морфію, ефіру та інших одурманюючих речовин без належного дозволу» у вигляді покарання - позбавлення волі на строк до трьох років з конфіскацією частини майна або без такої та з воспрещением проживання в Ленінграді, Москві, а також у прикордонній смузі та портових містах на строк не більше трьох років. Друга частина цієї статті передбачала відповідальність за «те ж злочин, скоєний у вигляді промислу, а одно утримання місць розпусти, в яких проводився збут і споживання опію, кокаїну, морфію та інших одурманюючих засобів». Такий злочин карається позбавленням волі на строк не менше трьох років з суворою ізоляцією, конфіскацією всього майна, поразкою в правах, а також заборона проживання після відбуття покарання у прикордонній смузі на строк до трьох років.
Перша радянська кримінально-правова норма передбачала, з одного боку, досить сувору відповідальність за збут наркотиків, заняття незаконними операціями з наркотиками у вигляді промислу і прітоносодержательство, а з іншого - була соціально обгрунтована. Репресії були спрямовані не на споживачів, а на найбільш небезпечних злочинців - збувачів і притоноутримувачу. За ст. 136 КК РРФСР 1922 р, що передбачає покарання за «порушення положень, що регулюють проведення в життя державної монополії», притягувалися до кримінальної відповідальності особи за самовільне посів опійного маку і посів його більше дозволеної норми. Пізніше Постановою ЦВК і РНК СРСР від 27 жовтня 1934 і Постановою ВЦВК і РНК РРФСР від 1 грудня 1934 було заборонено обробіток на території СРСР опійного маку та індійської коноплі без спеціального на те дозволу. Таке порушення тягло за собою кримінальну відповідальність.
Боротьба з незаконним обігом наркотиків отримала свій подальший розвиток в кримінально-правових нормах, включених до КК РРФСР 1926 р, а також у ряді інших документів, які були спрямовані на профілактику поширення наркоманії, упорядкування отримання і розподілу наркотичних засобів. Стаття 104 КК РРФСР передбачала відповідальність за виготовлення та зберігання з метою збуту і збут м...
