орфію, кокаїну, опію, ефіру та інших одурманюючих речовин без належного дозволу у вигляді позбавлення волі або виправно-трудових робіт на строк до одного року. Дані дії у вигляді промислу каралися позбавленням волі з суворою ізоляцією на строк до трьох років. У даній нормі зберігалася спадкоємність диспозиції, проте порівняно з ст. 140-д КК РРФСР 1922 р значно було знижено покарання. Це пояснювалося наметившимся в той період зниженням наркотизації населення, також певними успіхами в боротьбі з наркобізнесом в країні або загальними тенденціями гуманізації кримінальної політики.
Органи внутрішніх справ в 20 - 30 роки придбали певний досвід у справі припинення і попередження наркозлочинності, чому значною мірою сприяло залагодження антинаркотичного законодавства. Прийняте Постанова ВЦВК і РНК СРСР від 27 жовтня 1934, в доповнення до Постанови ЦВК і РНК від 23 травня 1928, можна було умовно вважати початком другого етапу законодавчих заходів, які регламентували боротьбу з поширенням наркоманії. Даною Постановою на території СРСР був заборонений посів опійного маку та індійської коноплі, за винятком державних посівів, такі врожаї йшли на потреби наукових досліджень і медицини. Надалі воно послужило юридичною підставою для повної заборони на території СРСР посівів індійської, південно-маньчжурської, опійного і олійного маку, південно-краснодарської конопель, південно-чуйской, південно-Архонского, та інших наркотиковмісних рослин.
Також 29 січня 1936 СРСР приєднався до Міжнародної конвенції про наркотичні засоби 1925 р яка зумовлювала основні правила вивезення, ввезення, розподілу, продажу та застосування наркотичних засобів, виходячи з медичних, наукових потреб конкретної країни. Вже тоді вітчизняне законодавство містило відповідні названої Конвенції правові норми, тому його корекції не потурбувалися і протягом наступних двох десятиліть будь-яких змін в антинаркотическом законодавстві не вироблялося. Втім, незважаючи на підвищену увагу радянського суспільства, і органів влади до даної проблеми, в перші роки радянської влади зменшити споживання наркотиків не вдалося, але виходило зберігати його в розумних межах.
Постановою ВЦВК і РНК СРСР «Про заходи щодо регулювання торгівлі наркотичними речовинами» від 23 травня 1928 було заборонено вільний обіг у межах СРСР кокаїну, його солей, гашишу, опію, морфію, героїну, деоніна і їх солей []. Було визначено, що кількість згаданих коштів, потрібних для медичних цілей, має формуватися угодою.
Народними комісаріатами охорони здоров'я союзних республік наведено перелік підприємств, що мають право виробляти або передавати згадані речовини, а також порядок торгівлі цими речовинами на території Союзу СРСР []. Постановою ВЦВК РНК СРСР «Про заборону посівів опійного маку та індійської коноплі» від 27 жовтня 1934 на території СРСР заборонений посів опійного маку та індійської коноплі, за винятком тих посівів, врожаї яких йдуть на покриття наукових і медичних потреб держави []. Після прийняття даної постанови КК РРФСР було доповнено ст. 179-а, яка встановлювала кримінальну відповідальність за виробництво посівів опійного маку та індійської коноплі без відповідного дозволу. Ця стаття диктувала покарання у вигляді позбавлення волі на строк до двох років або виправні роботи строком до одного року з обов'язковою конфіскацією посівів.
М.С. Хрупа і М.П. Сальников, вказують, що це була одна з перших кримінально-правових норм, яка спрямована на усунення причин, що сприяли незаконному виготовленню нарковмісних речовин [].
Наведені норми дали можливість правоохоронним органам активізувати боротьбу зі злочинами, пов'язаними з наркотиками, що, на думку вчених, призвело до швидкого скорочення їх незаконного пропозиції на «чорному ринку». Тому наркотизм в кінці 30-х років перестав бути соціальною проблемою.
У 1968 р СРСР приєднався до Єдиної конвенції про наркотичні засоби 1961 р і в КК РРФСР 1960 р була передбачена відповідальність у сфері незаконного обігу наркотиків - ст. 224-1. 225-1, 226-1.
Сучасну картину боротьби кримінально-правовими заходами з незаконним розповсюдженням наркотиків треба аналізувати з урахуванням положень міжнародної Єдиної Конвенції про наркотичні засоби від 30 березня 1961 (ратифікованої Указом Президії Верховної Ради СРСР 14 грудня 1964) [ ], а також Конвенції ООН «Про боротьбу проти незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин» від 20 грудня 1988 року, ратифікованої Верховною Радою СРСР 9 жовтня 1990 [].
Основні положення діяльності регламентовані Федеральним законом від 8 січня 1998 «Про наркотичні засоби і психотропні речовини» [].
Даний документ складається з семи розділів, що включають в себе 61 статтю. У тій його частині, де описуються Загальні положення (ст. 1 законопро...
