ну;
розглянути порядок прийняття і вступу в силу федеральних законів.
Методологічною базою даної роботи виступають праці дослідників, юристів і вчених у галузі конституційного права та політико-правового управління.
1. Поняття федерального закону і його місце в системі джерел конституційного права
Закон - це нормативно-правовий акт, який приймається з дотриманням правил за встановленою процедурою відповідно до компетенції законодавчим органом влади (парламентом, конгресом, верховною радою, зборами і т.д.). Закони можуть прийматися і на референдумах - в ході спеціальної процедури безпосереднього, прямого волевиявлення населення з того чи іншого, як правило, крупному питання суспільного життя. За змістом закон регулює найбільш важливі суспільні відносини.
Федеральний закон - закон, прийнятий Державною Думою і схвалений Радою Федерації. У зв'язку з надійшли запитами від Президента РФ і палат Федеральних Зборів з приводу тлумачення ст.107 Конституції РФ Конституційний Суд РФ у постанові від 22 квітня 1996 р вирішив:
) під прийнятим федеральним законом за змістом ч.1. ст.107 Конституції РФ розуміються: закони, прийняті Державною Думою і схвалені Радою Федерації відповідно до ч.1, 2, 3, 4 ст.105 Конституції РФ; закони, повторно прийняті Державною Думою відповідно до ч.3 ст.107 Конституції РФ;
) прийнятий федеральний закон протягом 5 днів направляється для підписання і оприлюднення Президенту РФ Радою Федерації незалежно від того, схвалений цей закон даної палатою шляхом голосування або без розгляду. У разі незгоди Державної Думи з рішенням Ради Федерації, передбаченому ч.5 ст.105 Конституції РФ, прийнятий федеральний закон Президенту направляє Державна Дума. В останньому випадку мається на увазі ситуація, коли відхилений Радою Федерації закон Державна Дума при повторному голосуванні бере знову кваліфікованою більшістю (не менш як двома третинами голосів від загального числа депутатів). Прийнятий закон, минаючи Рада Федерації, безпосередньо спрямовується на підпис Президенту РФ.
Поняття закон розкривається протягом декількох тисячоліть в науковій і практичній діяльності. Іноді поняття закон вживається як синонім поняття права, будь-якого джерела права. Тому ще в XIX столітті пропонувалося розрізняти закон у формальному і матеріальному сенсах. У матеріальному - знову ж, як синонім всіх джерел права, у формальному - як акт, прийнятий відповідно до встановленої процедури законодавчим органом.
Закону присвячувалися, і присвячуються багато наукові праці, відомі класичні та метафоричні визначення закону як у вузькому, так і широкому сенсі, навіть прислів'я.
Ось, наприклад, як визначають закон юристи Стародавнього Риму: Папініана - закон є загальне (для всіх) припис, рішення досвідчених людей, приборкання злочинів, скоєних умисно або через незнання, загальне (для всіх громадян) обіцянка держави; Цельс - права не встановлюються, виходячи з того, що може статися в одиничному випадку; Гай - всі народи, які управляються на підставі законів і звичаїв, користуються частиною своїм власним правом, частково правом, загальним для всіх людей.
Найбільш барвисте визначення закону в давнину дав Хрізіпп: закон є цар всіх божеств і людських справ; він повинен бути начальником добрих і злих; вождем і керівником істот, що живуть в державі; мірилом справедливого і несправедливого, - яке наказує робити те, що повинно бути, делаемо, і забороняти робити те, що не повинно бути делаемо.
Для початок слід зазначити, що система діючих в національній правовій системі законів, що відрізняються предметом регулювання, формою, юридичною силою та ін. За юридичною силою, особливостям прийняття розрізняють наступні:
) Конституція РФ;
) закони РФ про поправки до федеральної Конституції;
) федеральні конституційні закони;
) федеральні закони, що не мають значення конституційних;
) закони, що приймаються представницькими (законодавчими) органами державної влади суб'єктів РФ. Федеральна Конституція закріплює основоположні принципи правового регулювання в РФ, є правовою основою поточного законодавства, має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується без будь-яких вилучень (застережень) на всій території РФ. Закони та інші правові акти не повинні суперечити Конституції РФ. Федеральними законами регулюються найбільш важливі сторони суспільного життя, основні права, свободи і обов'язки громадян, правове становище партій та інших громадських об'єднань, федеральні податки і збори, принципи організації, формування та діяльності органів державної влади, кримінальна і адміністративна від...
