повідальність та ін. Підстави та порядок прийняття законів про поправки до Конституції РФ визначені гл.9 Конституції РФ. За сферою дії всі закони в РФ поділяються на закони РФ і закони суб'єктів РФ.
Закон - в політиці та юриспруденції набір правил або норм поведінки, який визначає, наказує або дозволяє певні відносини між людьми, організаціями та державою, забезпечує методи неупередженого поводження з цими людьми, а також покарання для тих, хто не слід встановленими правилами поведінки. Закон в людському суспільстві контрастний і варіюється залежно від віросповідання, поклоніння і самобутності людини в її організації життя.
У людському суспільстві закон встановлює формальний режим, який впорядковує види людської діяльності і людські стосунки шляхом систематичного застосування сили з боку політично організованого суспільства.
Закон - це загальноприйнята моральна норма, обов'язкова для виконання.
Федеральний закон - закон, що приймається федеральним парламентом з питань, віднесених конституцією до виключної компетенції федерації, а також до спільної компетенції федерації і її суб'єктів. Загальним принципом, що закріплюється конституціями всіх федеративних держав, є верховенство такого закону по відношенню до іншим законам.
Конституція РФ також встановлює, що федеральні закони приймаються з предметів ведення Російської Федерації і предметів спільного ведення федерації та її суб'єктів. Вона закріплює верховенство федеральних законів на всій території Російської Федерації. Цей принцип конкретизується частиною 5 статті 76, яка передбачає, що закони та інші нормативні акти суб'єктів Російської Федерації не можуть суперечити федеральним законам, а в разі такого протиріччя діє федеральний закон.
Разом з тим Конституція гарантує верховенство закону суб'єкта федерації, прийнятого з питань, віднесених до її виключної компетенції, тобто не входять в предмети ведення федерації і спільного ведення федерації та її суб'єктів.
Термін" федеральний закон, вперше введений Конституцією РФ 1993 р, використовується нею у двох значеннях. В одних статтях він означає всі види законів, прийнятих Федеральними Зборами, тобто звичайні федеральні закони, федеральні конституційні закони, закони про конституційні поправки. В інших випадках під федеральними законами розуміється тільки звичайний закон, тобто закон, який приймається з усіх питань, які не врегульовані за прямим приписом Конституції федеральним конституційним законом або законом про конституційні поправки.
Звичайні федеральні закони приймаються в порядку, передбаченому статтями 105-107, федеральні конституційні закони - статтею 108, закони про конституційні поправки - статтею 136, крім поправок до статті 65. Цим визначається і ієрархія федеральних законів: закон про конституційні поправки має ту ж юридичну силу, що й сама Конституція, федеральний конституційний закон не може суперечити Конституції, але стоїть вище федерального звичайного закону, бо згідно частини 3 статті 76, останній не може йому суперечити. По-різному вирішується Конституцією і питання про дію федеральних законів: вона обумовлює, що федеральні конституційні закони та звичайні федеральні закони, що приймаються з предметів ведення Російської Федерації, мають пряму дію на всій її території.
У відношенні федеральних законів, прийнятих з предметів спільного ведення федерації та її суб'єктів, такого застереження немає, оскільки вони можуть бути конкретизовані відповідними законами суб'єктів федерації. Наприклад, згідно зі статтею 77, система органів державної влади суб'єктів федерації встановлюється ними самостійно, але повинна відповідати основам конституційного ладу РФ і загальними принципами організації представницьких і виконавчих органів державної влади, встановленим федеральними законами.
2. Предмети правового регулювання федеральних законів
Право не повинно, та й не може регулювати всі суспільні відносини, всі соціальні зв'язки членів суспільства. Тому на кожному конкретно-історичному етапі суспільного розвитку повинна бути достатньо точно визначена сфера правового регулювання.
У тих умовах, коли сфера правового регулювання заужена, коли не використовуються можливості права для впорядкування суспільних відносин, в суспільстві виникає загроза свавілля, хаосу, непередбачуваності в тих областях людських відносин, які можна і потрібно упорядкувати за допомогою права. А коли сфера правового регулювання невиправдано розширена, особливо за рахунок централізованого державно-владного впливу, створюються умови для зміцнення тоталітарних режимів, заурегулірованності поведінки людей, ведучого до соціальної пасивності, безініціативності членів суспільства.
