ї, тобто системи управління.
Система державного управління являє собою наукову дисципліну, що вивчає організацію державного управління соціально-економічними процесами в суспільстві. Предметом системи державного управління є форми і методи впливу на виробничу, соціальну та духовну життєдіяльність людей, пов'язаних між собою спільністю політичної та економічної систем.
В даний час форми державного устрою класифікують так:.
по джерелу влади (форма правління) - монархія, народовладдя, теократія;
за типом політичної системи (державно-територіальний устрій) - демократія, авторитаризм, тоталітаризм;
за характером відносин між центром і складовими частинами (державно-територіальний устрій) - конфедерація, федерація, унітарна держава.
Державне управління є похідним від форми державного устрою і політичної системи і в той же час має самостійне значення. Основоположним в управлінні є визначення ролі, місця людини або об'єкта управління.
. 2 Система органів державної влади в сучасній Росії
Державний апарат Російської держави володіє всіма ознаками, що характеризують його як цілісну систему. Він складається з декількох елементів (певної сукупності органів державної влади, інших органів держави), які, у свою чергу, самі є самостійними системами. Крім того, державному апарату притаманні єдність, внутрішня узгодженість структурних елементів (підрозділів). Ці властивості надають йому стрункість структури, організованість і впорядкованість. Якщо система взагалі є впорядковане певним чином безліч елементів, взаємопов'язаних між собою і утворюють деякий цілісну єдність, то державний апарат являє собою саме таку систему.
Система органів державної влади - це обумовлена ??функціями держави та національними традиціями сукупність органів державної влади та їх підрозділ на окремі види.
Система державного управління складається з інституційної, нормативно-правової, функціонально-структурної, кадрової, комунікативної та професійно-культурної підсистем.
Основу інституційної системи становить державний орган - це засноване в установленому порядку освіта, яка виконує від імені держави одну або декілька функцій, що володіє організаційним єдністю, власною компетенцією і повноваженнями. Головною відмітною від державних установ, організацій і підприємств ознакою державних органів є наявність у них державно-владних полномочій.Характерістіка органу державної влади включає наступні складові:
) статус - це юридично закріплене місце конкретного органу в єдиній системі органів державної влади Росії;
) компетенція - нормативно зафіксований перелік питань, вирішувати які орган державної влади має право (уповноважений);
) повноваження - сукупність можливих дій конкретного органу, то, що він має право і (або) зобов'язаний робити;
) функції - це об'єктивно зумовлені види управлінської діяльності державного органу, його роль у системі державного управління;
) завдання - набір конкретних дій, виконання яких пов'язане з виконанням функції державного органу.
Система органів державної влади в Росії базується на певних принципах, що виражають сутність державної організації, її зміст. Ці принципи закріплені в Конституції РФ. Такими принципами є: демократія; гуманізм; принцип поділу влади; верховенство Конституції і федерального законодавства на всій території Росії; федералізм, що включає державну цілісність, єдність системи державної влади, розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними державними органами та органами державної влади суб'єктів; відкритість у діяльності органів влади.
Незважаючи на те, що органи державної влади досить різноманітні, в своїй сукупності вони являють собою єдину систему, що уособлює державну владу. Забезпечення узгодженого функціонування та взаємодії всіх владних органів, згідно з Конституцією РФ покладено на Президента РФ.
Існують варіанти систематизації органів державної влади.
. Федеративна форма територіального устрою Росії обумовлює поділ всієї сукупності її органів державної влади на дві системи і існування відносно незалежних один від одного федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів РФ.
Конституція РФ (ч. 2 ст. 77) встановлює, що в межах ведення РФ і її повноважень з предметів спільного ведення РФ і її суб'єктів федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів РФ утворюють єдину систему виконавчої влади в РФ. Єдина система передбачає певну зв'язок по вертикалі і позначає не що інше, як ...
