сукупність різних суб'єктів управління, підвідомчих відповідному центру. При цьому відповідно до ст. 78 федеральні органи виконавчої влади для здійснення своїх повноважень можуть створювати свої територіальні органи. Чинні нормативні акти (укази Президента РФ та інші нормативні правові акти) припускають наявність цілісної системи федеральних органів виконавчої влади (наприклад, федеральні міністерства, федеральні служби, федеральні агентства, державні комітети).
Федеральні органи державної влади здійснюють повноваження в рамках предметів виняткового ведення РФ (ст. 71 Конституції РФ) і предметів спільного ведення РФ і її суб'єктів (ч. I ст. 72 Конституції РФ) Їх діяльність охоплює собою всю територію РФ, а їхні рішення обов'язкові для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, громадян та їх об'єднань у Росії. Здійснення повноважень федеральної державної влади на всій території Росії забезпечують Президент РФ і Уряд РФ (ч. 4 ст. 78 Конституції РФ).
Органи державної влади суб'єктів РФ функціонують в кожному з входять до складу Росії суб'єктів. Їх повноваження стосуються предметів ведення суб'єктів РФ і тієї частини предметів спільного ведення РФ і її суб'єктів, які віднесені федеральним законом до компетенції суб'єкта РФ. Поза предметів ведення РФ і повноважень РФ з предметів спільного ведення РФ і суб'єктів РФ вони мають усю повноту державної влади (ст. 73 Конституції РФ).
На відміну від федеральних органів державної влади органи державної влади суб'єктів РФ приймають рішення, які є обов'язковими для державних органів, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, громадян та їх об'єднань у рамках відповідного суб'єкта.
Закон про загальні принципи організації органів влади суб'єктів РФ визначає, що систему органів державної влади суб'єкта РФ становлять законодавчий (представницький) орган, вищий виконавчий орган, інші органи державної влади суб'єкта РФ, утворені відповідно до конституції ( статутом) суб'єкта РФ (ст. 2). До останніх можуть бути віднесені конституційні (статутні) суди, мирові судді, уповноважені з прав людини, контрольно-рахункові палати та інші спеціалізовані органи. Крім того, відповідно до Закону про основні гарантії виборчих прав формуються і функціонують виборчі комісії суб'єктів РФ (ст. 23).
Закон про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ і конкретизує, що федеральний законодавець обмежений у своєму розсуді конституційними положеннями про організацію влади в РФ як демократичній, федеративній і правовій державі; суб'єкти РФ, у свою чергу, самостійно встановлюючи систему органів державної влади, діють відповідно до основами конституційного ладу РФ і зазначеними загальними принципами; вони не вправі здійснювати дане правомочність на шкоду єдності системи державної влади в РФ і повинні реалізовувати його в тих правових межах, які визначені Конституцією РФ і ФЗ.
. У демократичних державах органи державної влади будуються на основі принципу поділу влади. У відповідності зі ст. 10 Конституції РФ державна влада в Росії здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Згідно цьому на федеральному рівні і на рівні суб'єктів РФ виділяються законодавчі, виконавчі та судові органи.
. Організаційно-правова зв'язок між органами державної влади, що відносяться до різних державно-територіальним рівням і гілкам влади, неоднакова. Вона може будуватися на децентралізованих або централізованих засадах. Децентралізованою системою, об'єднання не субординаційними узами, а лише функціональної взаємозв'язком органів, її складових, є система законодавчих органів Росії і її суб'єктів.
Аналогічним чином конструюються взаємини між Конституційним Судом РФ і конституційними (статутними) судами суб'єктів РФ. Вони не є один для одного вищестоящої або нижчестоящої інстанціями і у своїй сукупності являють собою децентралізовану систему конституційного правосудія.Не мають субординационной взаємозв'язку один з одним Уповноважений з прав людини в Російській Федерації та уповноважені з прав людини в суб'єктах РФ, Рахункова палата РФ і контрольно-рахункові палати суб'єктів РФ.
Окремі види органів державної влади організовуються як централізовані системи. У них виділяються ланки (інстанції), збудовані за ієрархічним принципом. Органи, які очолюють такі системи, характеризуються як вищі. Так, безпосередньо в Конституції РФ вищими органами названі Верховний Суд РФ (ст. 126) і Вищий Арбітражний Суд РФ (ст. 127). Верховний Суд РФ і Вищий Арбітражний Суд РФ розглядаються як судові органи, вищі по відношенню до інших судових інстанціях, що здійснює судочинство відповідно по цивільних, кримінальних, адміністративних та інших, а також для розв'язання економі...
