я держави». Вибори, які є вільними, періодичними, нефальсифікованих, стають необхідним елементом громадянського суспільства, атрибутом сучасної державності, одним із способів забезпечення єдності державної влади, а також збереження її демократичного характеру.
Громадяни, беручи участь у виборах, відчувають свою причетність влади. Адже у виборах втілюються як особисті інтереси кожного конкретного виборця, так і публічні, тобто громадські, інтереси. Такі публічні інтереси реалізуються в об'єктивних підсумки виборів, і у формуванні на цій основі органів публічної влади.
За допомогою виборів в сучасній Росії отримують повноваження різні органи влади та посадові особи: 1) російський Президент; 2) нижня палата російського Федеральних Зборів; 3) представницькі (законодавчі) органи державної влади 85-ти суб'єктів Федерації; 4) представницькі органи муніципальної влади; 5) голови муніципальних утворень.
Глави виконавчої влади в суб'єктах Федерації до недавнього часу обиралися безпосередньо населенням. Проте в даний час цей порядок змінено. Тепер вищі посадові особи суб'єктів Федерації наділяються повноваженнями їх законодавчими (представницькими) органами державної влади за поданням Президента Росії. До того передбачається відродити практику обрання голів регіонів населенням.
Як справедливо зазначає Л.А. Нудненко, «важливе значення виборів полягає в тому, що вони забезпечують довіру з боку громадян до інститутів публічної влади». У той же час самі по собі вибори не можна ототожнювати з поняттям «демократія». Це лише одна з форм прояву демократії, засіб реалізації права громадян на участь в управлінні державою.
Абсолютно важливо, щоб вибори проводилися при дотриманні конституційних прав і свобод людини, в умовах широкої гласності і під контролем народу. І в цьому випадку вони будуть визнаватися справді легітимними (законними), вільними, справедливими і відповідатимуть міжнародним стандартам.
Демократичні вибори передбачають гарантовану державою особисту свободу громадян, право на безперешкодне вираження своїх переконань, свободу об'єднання, маніфестацій, пересування, право на отримання достовірної інформації через ЗМІ та Інтернет, на судовий захист та ін.
Участь кожного в управлінні своєю країною за допомогою виборів є одним з ключових чинників ефективного здійснення інших конституційних прав і свобод громадян, у тому числі політичні, культурні, соціально-економічні проявом креативності людей.
Вибори, визнані найважливішою формою демократії (прямого народовладдя), в будь-якому сучасному демократичному державі регулюються нормативними правовими актами, які в сукупності складають виборче право. Це акти національної правової системи, а також міжнародного права.
У Росії вибори на федеральному рівні регулюються Конституцією РФ, законами федерального рівня та іншими нормативними правовими актами загальнодержавного значення. До підзаконних актів відносяться: укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, інструктивні матеріали Центральної виборчої комісії РФ, постанови Конституційного і Верховного Судів РФ щодо організації та проведення виборів.
А в республіках у складі РФ, краях, областях, містах федерального значення, автономних утвореннях, тобто на регіональному рівні, вибори регламентуються крім федеральними актами, також і регіональними законодавчими та підзаконними актами. Вибори до представницьких органів місцевого самоврядування регулюються федеральними, регіональними та муніципальними нормативними правовими актами.
Таким чином, до російських джерел виборчого права відносяться федеральні, регіональні і муніципальні нормативні правові акти, що регламентують порядок формування виборних органів державної і муніципальної влади.
Як видається на сьогоднішній день важливим є при здійсненні правового регулювання виборів облік публічно-правової природи виборів, необхідності адекватного вираження суверенної волі багатонаціонального народу Росії шляхом утворення незалежних і самостійних органів влади, які покликані забезпечити представництво народу, гарантувати права і свободи людини і громадянина.
Безумовно, основним джерелом російської національної правової системи і, зокрема, виборчого права, є Конституція РФ. У ній закріплюється визнання вільних виборів разом з референдумом формою безпосереднього вираження влади народу (ст. 3); встановлюється суб'єктивне (тобто індивідуальне) право кожного громадянина Росії обирати і бути обраним до органів державної і муніципальної влади (ч.2 ст. 32); проголошується рівність виборчих прав людини і громадянина.
Конституція регулює принципові питання проведення виборів російського Президента, депутатів усіх рівн...
