централізоване фінансування імпорту. Право виступати в ролі продавця і покупця на зовнішньому ринку належало протягом цього періоду Державному комітетові СРСР по зовнішнім і економічним зв'язкам та Міністерству зовнішньої торгівлі СРСР.
Державний монополізм панував і на внутрішньому валютному ринку, що існував тоді в зародковій формі. Право на вчинення на території СРСР операцій з купівлі у організацій і громадян, а також з продажу їм валютних цінностей було винятковим правом Держбанку СРСР.
Таким чином, сформувалася у розглянутий період система характеризувалася практично повною ізольованістю внутрішнього товарного грошового ринку від світових ринків товарів, послуг і капіталів; централізацією управління валютними ресурсами держави; мінімальним числом безпосередніх учасників зовнішньоекономічної діяльності; забороною на володіння і обіг валютних цінностей всередині країни.
Другий етап розвитку системи валютного регулювання і валютного контролю почався в 1986-1987 роках з децентралізації та лібералізації зовнішньоекономічної діяльності, коли значне число господарюючих суб'єктів, як і зовнішньоторговельні об'єднання, отримали право прямого виходу на зовнішній ринок.
Підприємства-експортери стали отримувати в своє розпорядження іноземну валюту, зараховуються до спеціального валютні фонди, які формувалися на основі довгострокових нормативів. В умовах розпочатого бурхливого розвитку спільного підприємництва на території Росії число учасників зовнішньоекономічної діяльності істотно зросло.
Прагнення до збереження важливої ??ролі держави та впорядкування відносин у сфері зовнішньої торгівлі виявилося в тому, що в грудні 1988 - березні 1989 років було введено ліцензування експорту та імпорту низки товарів з одночасним квотуванням вартості обсягів операцій за окремими товарними позиціям.
У той же час посилювалися і ліберальні тенденції: з січня 1991 всім юридичним особам - резидентам був відкритий вільний доступ на внутрішній валютний ринок.
У процесі валютно-фінансової інтеграції країни зі світовою економікою в результаті почалася в 1990 році широкомасштабної реформи банківської системи була скасована монополія Зовнішекономбанку СРСР на проведення валютних операцій.
Існуючі раніше обмеження на участь зареєстрованих на території РРФСР юридичних осіб у зовнішньоекономічній діяльності, у тому числі і посередницької, були скасовані Указом Президента РРФСР від 15.11.1991 р № 213 «Про лібералізацію зовнішньоекономічної діяльності на території РРФСР ». Відповідно до цього Указу громадяни, а також юридичні особи незалежно від форми власності отримали право на проведення валютних операції і на відкриття валютних рахунків в уповноважених банках.
Безпрецедентне розширення кола підприємств-експортерів і банків, що здійснюють їх валютне обслуговування, поступово призвело до розуміння необхідності спеціального регулювання валютних відносин, створення уніфікованих правил проведення валютних операцій, надання одному з органів державної влади повноважень органу валютного регулювання.
В результаті, в березні 1991 року був прийнятий Закон СРСР № 1982-1 «Про валютне регулювання», який і був початком третього етапу розвитку системи валютного регулювання і валютного контролю.
Закон 1991 став першим універсальним документом, в якому була зроблена спроба комплексно врегулювати всі найважливіші сторони валютних відносин суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, завдяки чому були встановлені основні принципи і порядок проведення валютних операцій на території СРСР, розмежовані повноваження державних органів та визначено функції банківської системи у сфері валютного регулювання і валютного контролю. Вперше в юридичну практику були введені такі поняття валютного регулювання, як «валютні цінності», «валюта СРСР», «іноземна валюта», «резиденти», «нерезиденти», «валютні операції», «поточні валютні операції», «валютні операції, пов'язані з рухом капіталу ».
Цим Законом намічені основні цілі та напрямки валютного контролю, запроваджені поняття органу валютного контролю, а також положення про звітність за валютними операціями і відповідальності за порушення валютного законодавства.
Початок новому, четвертому етапу розвитку російської системи валютного регулювання і валютного контролю поклало вступ Росії до Міжнародного валютного фонду, Міжнародний банк реконструкції та розвитку і Міжнародну асоціацію розвитку в червні 1992 року. Російська держава було поставлено перед якісно новими проблемами самостійного входження у світовий економічний простір на засадах рівноправності та відповідності жорстким стандартам. Першим кроком на цьому шляху стало прийняття 9 жовтня 1992 Закону Російської Федерації № 361...
