5-1 «Про валютне регулювання та валютний контроль».
Даний етап охарактеризувався переходом від стадії встановлення загальних принципів здійснення валютних операцій до спеціальному регулюванню їх конкретних видів, а також включенням в систему валютного контролю практично всіх значущих видів валютних відносин (імпортних, бартерних, валютно-обмінних, пов'язаних з обігом дорогоцінних металів).
Введення Закону 1992 вперше визначило саме поняття «валютного контролю», принципи здійснення валютних операцій в Російській Федерації, повноваження і функції органів валютного регулювання і валютного контролю, права та обов'язки юридичних та фізичних осіб щодо володіння, користування і розпорядження валютними цінностями, відповідальність за порушення валютного законодавства.
Починаючи з 1998 року можна говорити про входження Росії в п'ятий етап розвитку системи валютного регулювання і валютного контролю, який розпочався з посилювання адміністративних заходів валютного контролю за репатріацією валютної виручки від експорту і обгрунтованістю імпортних платежів. Проте вжиті у серпні - вересні 1998 року у зв'язку з загальноекономічною, бюджетним та банківською кризою заходи Банку Росії щодо посилення експортного та імпортного валютного контролю виявилися надзвичайно жорсткими, і під загрозою повного руйнування діючої системи зовнішньої торгівлі вони були незабаром скасовані.
Починаючи з 2001 року склалися передумови для формування нової, ліберальної тенденції у розвитку системи валютного регулювання і валютного контролю, оскільки лише такий підхід дозволяє створити необхідні умови для ефективної реалізації економічного потенціалу держави.
Успадкована з радянських часів громіздка бюрократична система валютного регулювання і валютного контролю не могла відповідати потребам ринкової економіки. Ліберальна концепція мінімізації втручання держави в економіку в результаті реформ валютного регулювання і валютного контролю стала основою для радикальної перебудови сформованого в Російській Федерації порядку проведення валютних операцій.
Апогеєм реформування валютної системи Росії стало прийняття Федерального закону від 10 грудня 2003 року № 173-ФЗ «Про валютне регулювання та валютний контроль», відповідно до якого скасовано багато валютні обмеження і встановлено, що валютні операції між резидентами і нерезидентами здійснюються без обмежень, за винятком передбачених у самому Законі випадків.
Поступове, поетапне зміна системи валютного регулювання і валютного контролю являють собою один з найбільш вдалих прикладів проведення реформ в Росії.
Результатом перетворення системи валютного регулювання і валютного контролю став перехід від неправових, дозвільних принципів до абсолютно об'єктивним і правовим, чинним в усьому цивілізованому світі механізмам регулювання валютних операцій.
Сучасна система російського валютного законодавства максимально спрощена, вона не вимагає від суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності серйозних трудових, фінансових і тимчасових витрат на вивчення нормативної бази у сфері валютного контролю, наділяючи їх при цьому широким колом прав при здійсненні валютних операцій , відкритті та веденні рахунків.
. 2 Валютний контроль: сутність і цілі
Реалізація валютної політики держави, валютне регулювання, забезпечення режиму, встановленого для проведення валютних операцій, неможливі без здійснення контролю за застосуванням валютного законодавства РФ, актів органів валютного регулювання та актів органів валютного контролю, виконанням суб'єктами валютних правовідносин покладених на них обов'язків. У теорії права відповідний вид контролю отримав назву валютний контроль.
У найзагальнішому вигляді валютний контроль можна охарактеризувати як діяльність держави в особі органів та агентів валютного контролю, спрямовану на забезпечення дотримання валютного законодавства при здійсненні конкретних валютних операцій. Більш розгорнуте визначення валютного контролю сформульовано А.С. Селивановская як «особливий вид діяльності держави і деяких недержавних організацій, уповноважених і зобов'язаних виконувати на території РФ контрольні функції при здійсненні операцій, пов'язаних з переходом права власності та інших прав на валютні цінності, ввезенням і пересиланням в РФ, вивезенням і пересиланням з РФ валютних цінностей , а також операцій нерезидентів у валюті Російської Федерації ».
Виходячи з викладеного, в якості головних цілей валютного контролю і валютних обмежень можна виділити наступні:
) забезпечення дотримання валютного законодавства РФ, а також актів органів валютного регулювання та актів органів валютного контролю при здійсненні валютних операцій...
