єю завдань, які держава вирішує на тому чи іншому етапі свого історичного розвитку. [2]
Суттєвими ознаками функцій держави є:
) предметна діяльність держави у найважливіших сферах суспільного життя;
) спрямованість цієї діяльності на виконання тих завдань і цілей, які стоять на конкретному історичному етапі розвитку суспільства;
) певні форми (найчастіше правові) реалізації державних функцій, пов'язані із застосуванням особливих, в тому числі владно-примусових, методів.
Формування функцій відбувається в процесі становлення та розвитку держави. Послідовність виникнення тих чи інших функцій залежить від важливості і черговості завдань, що стоять перед суспільством. У різні історичні періоди пріоритетне значення можуть набувати різні цілі держави, а, отже, - і його різні функції.
Кожна з функцій держави має певний зміст, яке показує, що робить держава, чим займаються її органи, які питання вони вирішують. Зміст функцій не залишається незмінним - воно змінюється разом зі змінами, що відбуваються в суспільстві. На утримання функцій сучасних держав впливають національні чинники, науково-технічний прогрес, процеси інформатизації та ін.
. 3 Класифікація функцій держави
По об'єкту впливу функції держави можуть бути розділені на внутрішні і зовнішні.
Внутрішні функції - це основні напрями діяльності держави всередині країни.
Зовнішні функції - це основні напрями діяльності держави, які проявляються переважно поза держави і суспільства, у взаєминах з іншими організаціями або державами.
Іншою підставою для класифікації функцій держави є характер державного впливу на суспільні відносини. Відповідно до нього всі функції можуть бути розділені на охоронні та регулятивні.
Охоронні функції - це діяльність держави, спрямована на забезпечення охорони всіх існуючих суспільних відносин (охорона прав і свобод громадян, екологічна функція, захист держави від зовнішньої загрози).
Регулятивні функції - це діяльність держави, спрямована на розвиток існуючих суспільних відносин (економічна, функція взаємодії з іншими державами).
Ще однією підставою класифікації функцій держави служить тривалість їхнього існування. Відповідно до цього функції можуть бути постійними і тимчасовими. Перші виконуються державою протягом тривалого часу і найчастіше притаманні державі на ряді етапів його існування. Другі - обумовлені конкретним періодом суспільного розвитку і в міру переходу до іншого періоду втрачають своє значення.
За важливістю в суспільному житті функції діляться на основні і неосновні (підфункції). До останніх відноситься, наприклад, організація статистичного обліку. Однак дана класифікація викликає заперечення в юридичній науці. Ряд учених вважає, що оскільки функціями держави є основні напрями його діяльності, визнання яких-небудь функцій неосновними некоректно.
У порівнянні з попередніми періодами в сучасному світі державі доводиться вирішувати більш складні і масштабні завдання з управління процесами суспільного життя. Це - проблеми космічних досліджень, розвитку новітніх комп'ютерних систем та інформаційних технологій, клонування, екологічної безпеки, забезпечення світового порядку, боротьби з тероризмом і т.д. Відповідно і функції сучасної держави стають складніше і різноманітніше. [3]
. 4 Форми здійснення функцій
Функції держави здійснюються в певних формах і певними методами. Форми здійснення функцій характеризують зв'язок держави з правом як одним з основних засобів володарювання. Через право держава проводить у життя свої функції, вирішує свої економічні, політичні, ідеологічні завдання. В одних випадках держава видає юридичні норми, в інших - організує їхнє виконання, у третіх - забезпечує, охороняє їх. Залежно від цього і розрізняють три основні форми здійснення функцій:
законотворчу (нормотворчу) діяльність держави (розробка і прийняття законів та інших нормативних актів);
правозастосовну діяльність (державно-владну діяльність компетентних органів по реалізації норм права);
правоохоронну діяльність, спрямовану на здійснення правового контролю та реалізацію юридичної відповідальності.
Методами здійснення функцій держави є:
метод нормативно-правового регулювання;
метод переконання;
метод примусу;
метод нагляду і контролю
Використовуючи метод нормативно-правового регулювання, держава закріплює к...
