ign="justify"> Тому необхідно розібратися в сутності даного поняття, умови і механізм її реалізації.
Найбільш масштабним завданням соціально орієнтованої економіки держави в формується ринковому господарстві є діяльність щодо соціального захисту всіх верств суспільства і по виробленню стратегії ефективної соціальної політики. Формою її реалізації виступає фактичний образ дій держави, втілений в соціальну політику, яка охоплює всі сфери економічних відносин у країні. Одним з найважливіших напрямів його діяльності є регулювання зайнятості і стимулювання висококваліфікованого і продуктивної праці і, як наслідок, збільшення національного доходу.
Структура роботи. Робота складається з вступу, двох розділів, висновків, списку використаних нормативно-правових актів, спеціальної літератури.
1. Пільги у сфері пенсійного забезпечення: поняття, сутність, особливості правового регулювання
. 1 Поняття і сутність пільг у сфері пенсійного забезпечення
Пільга - знижка, надання переваг будь-кому, повне або часткове звільнення від виконання встановлених правил, обов'язків, або полегшення умов їх виконання; також - привілей, відступ від загальних правил на користь окремих осіб або соціальних груп.
Функції пільг
· функція додаткового матеріального забезпечення їх одержувачів, компенсаційна;
· регулятивна;
· стимулююча;
· заохочувальна;
· психологічна
Розглянемо деякі названі функції пільг більш докладно.
Функція пільг як джерела додаткового матеріального забезпечення їх одержувачів полягає в тому, що багато пільги служать суто утилітарної мети: покращити матеріальне становище окремих категорій громадян. Це обумовлено тим, що при встановленні пільг законодавець ставить за мету соціально захистити, поліпшити становище окремих осіб, перевести процес задоволення їхніх інтересів у більш сприятливий режим.
Розглянута функція характерна для пільг, які мають цілком реальним грошовим еквівалентом. Користування такими пільгами дає суб'єкту цілком відчутну економію його особистого бюджету на суму, рівну, наприклад, вартості єдиного місячного проїзного квитка на громадському транспорті, половинній вартості плати за житло та комунальні послуги. У цій якості пільги не стільки збільшують доходи громадянина, скільки зменшують видатки його зарплати, грошового забезпечення, пенсії на оплату проїзду, житла і комунальних послуг, санаторно-курортного лікування тощо.
Саме зазначена функція соціальних пільг поставлена ??законодавцем в основу при здійсненні їх заміни відповідними компенсаційними виплатами. Однак дана функція властива далеко не всім пільгам. Так, наприклад, практично неможливо виразити в грошах вартість таких пільг, як право окремих суб'єктів на першочергове та позачергове одержання житла, на позаконкурсний вступ до освітні установи.
Компенсаційна функція пільг покликана частково або повністю компенсувати суб'єктам відчужувані у них деякі права, а також обмеження, обумовлені особливостями роботи.
Реалізуючи компенсаційну функцію, пільги надаються тим суб'єктам, конкретні інтереси яких в рамках загальних правил не можуть отримати належного забезпечення та захисту, оскільки вони характеризуються якимись особливостями (інвалідність, досягнення певного віку) або перебувають у специфічних умовах (проходження військової служби в районах Крайньої Півночі; виконання завдань в умовах контртерористичних операцій в Північно-Кавказькому регіоні Російської Федерації; та ін.)
Компенсаційний характер соціальних пільг полягає у створенні хоча б приблизно рівних можливостей для суб'єктів, що перебувають в нерівних умовах в силу як біологічних, так і соціальних причин. Принцип соціальної справедливості вимагає встановлення певного вилучення з принципу рівноправності громадян, а самі пільги набувають компенсаційний характер, вирівнюючи їх можливості з можливостями інших людей.
Регулятивна функція пільг соціальній політиці випливає із самої природи соціального: пільги мають місце там, де немає умов для рівного задоволення життєво важливих потреб суб'єкта. У цій якості пільги покликані компенсувати це нерівність, виконуючи тим самим важливу функцію врегулювання суспільних відносин, тому що створюють зазначеним категоріям громадян рівні умови для індивідуального розвитку, реалізації ними конституційного права на соціальний захист і соціальне забезпечення. Пільги в певній мірі показують пріоритети правового регулювання у сфері соціальної політики, державної соціальної політики в цілому. Якщо законодавець полегшує юридичне становище...
