товують для формування бюджетних фондів [6, с. 187].
Відповідно до Бюджетного кодексу РФ розрахунок доходів бюджетної системи Російської Федерації формується на підставі законів (рішень) законодавчих (представницьких) органів державної влади та місцевого самоврядування про бюджети на відповідний фінансовий рік відповідно до прийнятого податковим, митним та іншим законодавством на момент складання проекту бюджету.
Доходи бюджетів утворюють власні, закріплені і регулюючі дохідні джерела, а також засоби прямої фінансової допомоги в різних формах та інші доходи відповідно до закону (рішенням) про бюджет на відповідний фінансовий рік. Доходи є знеособленими, за винятком випадків, які обумовлені спеціальним законодавством.
Затвердження пропорцій розподілу податків і порядку бюджетного регулювання між бюджетами різних рівнів здійснюється федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік на строк не менше трьох років. Скорочення терміну дії довготривалих нормативів може бути здійснено тільки у випадках внесення змін у податкове законодавство Російської Федерації. Бюджетний кодекс передбачає в якості обов'язкової умови можливість збільшення нормативів відрахувань до бюджетів нижчого рівня на черговий фінансовий рік [9, с. 72].
У сучасній фінансовій науці в числі можливих надходжень до державного бюджету виділяють чотири їх основні види:
) податкові доходи;
) неподаткові доходи;
) емісія;
) позики.
Їх співвідношення в певний період розвитку держави може бути різним і формується під впливом різних факторів, в числі яких характер і цільова спрямованість кредитно-грошової та фінансової політики; економічний стан країни і конкретні особливості історичного періоду розвитку [4, с. 107].
Для мирного, стабільного періоду розвитку держави характерне переважання податкових надходжень у бюджеті країни. Нині податки є основою всіх ланок бюджетної системи більшості світових країн. Формування принципів і механізмів оподаткування здійснюється державою і виражається в його фінансовій політиці.
В якості другого виду надходженні за своїм значенням виступають державні позики. Державні запозичення як джерела доходів бюджету держави мають тисячолітню історію, але одержали широке поширення тільки в XX столітті. При цьому державні позики як такі не є доходами в істинному розумінні. Це грошові кошти на поворотній основі і з певною платою у вигляді відсотків. Їх позитивною стороною є можливість задоволення тимчасових невідкладних потреб при надзвичайних обставинах.
Третім джерелом надходжень до бюджету є неподаткові доходи. У їх числі надходження від державного майна, його утримання, експлуатації та реалізації. Неподаткові надходження володіють специфічним характером, суттю якого є результативне функціонування державного надбання. Невеликі доходи в казну надходять від державних підприємств, у вигляді дивідендів по акціях, які знаходяться у власності у держави, і від ряду інших джерел.
Четвертим видом надходжень до державного бюджету є емісія грошових знаків. Як правило, даний вид фінансування державного бюджету використовується для покриття бюджетного дефіциту, який виникає в результаті перевищення видатків бюджету над його доходами.
П'ятий вид бюджетних надходжень - трансферти (фінансова допомога) - характерний для країн зі складною бюджетною системою, яка складається з декількох бюджетних рівнів. Трансферти можуть виступати у вигляді дотацій, субвенцій, субсидій та інших виплат вищих бюджетів нижчим рівнями бюджетної системи [20, с. 219].
У сучасній економічній системі державні доходи, що надходять у розпорядження (власність) держави, дуже різноманітні. Для їх класифікації використовують різні критерії.
Класифікації доходів за соціально-економічною ознакою в основу береться наявність різних форм власності: державної, муніципальної, приватної та інших.
За територіальною ознакою державні централізовані доходи поділяються на федеральні і доходи суб'єктів Федерації.
За методом мобілізації державних доходів вони можуть бути обов'язкові і добровільні.
У свою чергу, державні доходи, що надходять на обов'язковій основі, діляться на податки та неподаткові платежі.
Згідно ст. 41 БК РФ у складі доходів бюджетів в Росії виділено три групи: податкові доходи, неподаткові доходи і безоплатні перерахування [23, с. 374].
1.2 Характеристика особливостей податкових і неподаткових доходів федерального бюджету
До податкових до...
