ру монарха, державного апарату, будівництво громадських споруд (храмів, зрошувальних каналів, портів, доріг, водопроводів).
Головними доходами держав того періоду були доходи від державного майна (доменів) і монопольного права монарха на окремі промисли і торгівлю окремими товарами (регалій), військова здобич, данина з підкорених народів, натуральні та грошові повинності, мита , позики.
Феодалізм як суспільна формація розвивався або на основі рабовласницького ладу або патріархального ладу. У межах своєї вотчини феодал встановлював власну систему податків. Центральна влада могла втручатися в господарське життя, зокрема, обкладати населення податками, тільки за згодою феодала.
На Русі тривалий час державні фонди формувалися за рахунок данини, пізніше були введені податки з срібного і мідного лиття, згодом з'явилися торгова і судова мито.
На ранніх етапах існування держави не існувало розмежування між ресурсами держави і глави держави, тобто монарх розпоряджався коштами країни як своєю власністю.
З відділенням державної скарбниці від власності монарха виникають поняття «державні фінанси», «державний бюджет», «державний кредит».
В умовах капіталізму, коли товарно-грошові відносини набувають всеохоплюючий характер, фінанси виражають економічні відносини у зв'язку з утворенням, розподілом і використанням фондів грошових коштів в процесі розподілу і перерозподілу національного доходу. Основні засоби капіталістичних держав стали концентруватися в державному бюджеті.
Для державних фінансів капіталістичних країн кінця 19 ст. характерним стає те, що більше 2/3 державних витрат використовувалося на військові цілі, на погашення державного боргу і відсотків по ньому. Значно збільшуються витрати на утримання державного апарату. Витрати на освіту та охорону здоров'я були незначними. Головними джерелами наповнення бюджету країни стають податки, в першу чергу, непрямі.
Для 20 в. характерно стрімкий розвиток продуктивних сил, створення монополістичних об'єднань, злиття держави з монополіями, розширення функцій капіталістичних держав. Держава забезпечувала не тільки обороноздатність країни, охорону приватної власності на засоби виробництва, розподіл і використання суспільного продукту, а й сприяло становленню та розвитку грошово-кредитної системи, інфраструктури ринкових відносин.
Після другої світової війни в структурі державних витрат відбулися істотні зміни. Так, частка витрат на мілітаризацію зменшилася в порівнянні з їх часток у кінці 19 - початку 20 ст., А частка витрат на соціальне забезпечення, освіту та охорону здоров'я, навпаки, різко збільшилася.
Таким чином, фінанси - це історична категорія, тому що вона має стадії виникнення, розвитку, тобто змінюється в часі.
Характерні риси виникнення фінансів:
) Відділення глави держави від державної скарбниці, в результаті чого утворився загальнодержавний фонд грошових коштів - бюджет, яким глава держави не міг розпоряджатися одноосібно.
) Формування і використання бюджету стало носити регулярний характер, тобто виникли державні доходи, державні витрати, визначився їх склад і структура, а також законодавча база. Основними напрямками витрат стали управління, військові цілі, економіка, соціальні потреби, утримання двору монарха. Витрати на управління досі в багатьох країнах постійні і складають 11-13%.
) Податки стали справлятися у грошовій формі (до цього носили натуральний характер).
Таким чином, можна виділити два етапи розвитку фінансів:
) перший етап - нерозвинена форма фінансів, яка характеризується непродуктивною характером фінансових відносин (основна маса грошових коштів - 2/3 - витрачалася на військові цілі і не впливала на економіку) і вузькістю фінансової системи (вона складалася лише з однієї ланки - бюджету).
) другий етап - фінанси як інструмент впливу на суспільне виробництво, який характеризується безліччю ланок фінансової системи (тобто, різноманітністю фінансових відносин) і активним впливом фінансів на економіку.
1.2 Еволюція фінансової науки
Можна виділити дві великі стадії, характерні для становлення та розвитку науки про фінанси. Перша, що почалася за часів Римської імперії і закінчилася в середині XX ст., Знайшла своє теоретичне оформлення в так званої класичної теорії фінансів. На зміну цій стадії прийшла друга, логіку якої висловлює неокласична теорія фінансів. Суть першої теорії полягає в домінанті держави у фінансах; суть другої теорії - в домінанті фі...
