етно-податкових, інших фінансових інструментів та інститутів державної фінансової влади, які мають відповідно до законодавством повноваженнями щодо формування та використання фінансових ресурсів держави у відповідності зі стратегічними і тактичними цілями державної економічної політики.
У цьому визначенні принципово важливо підкреслити єдність двох механізмів фінансової політики - інструментів і фінансових інститутів державної влади. Ця єдність виявляється в тому, що будь-який фінансовий інструмент приводиться в дію, «живе» у фінансовому житті країни лише за умови, якщо його технологія практичного використання формується в державно-фінансових інститутах (Міністерство фінансів, Міністерство економічного і соціального розвитку, Федеральна комісія по валютному контролю і т.д.).
Важливою компонентою наведеного визначення є положення, що фінансова політика - це органічна частина економічної політики і тому є цільову спрямованість. У будь-якого фінансового інструменту - будь то бюджет, податкові ставки, пільги, фонди і т.д.- Існує зв'язок з цілями економічної політики та її соціальною спрямованістю.
Зміст фінансової політики розкривається в її структурних елементах, до яких відносяться:
- вироблення науково обгрунтованої концепції розвитку фінансів;
- визначення основних напрямів використання фінансів на перспективу і поточний період;
- розробка конкретних шляхів реалізації основних напрямів використання фінансів на перспективу.
Існують, звичайно, ще в якості самостійних напрямів політики: інвестиційна, соціальна.
Оскільки саме фінансова політика на федеральному рівні є визначальною по відношенню до політики, що проводиться на рівні суб'єкта РФ, цей факт обумовлює необхідність розгляду її особливостей на сучасному етапі.
Бюджетна політика - головна складова частина фінансової політики, оскільки вона визначає умови та принципи організації фінансових відносин при формуванні дохідної бази бюджетів, в ході здійснення бюджетних витрат, при організації міжбюджетних відносин. Бюджетна політика безпосередньо впливає на розміри і пропорції централізуемих державою фінансових ресурсів і визначає не тільки поточну структуру видатків бюджетів, але в перспективи використання бюджетних коштів для розвитку економіки та соціальної сфери. Крім того, бюджетна політика зумовлює організацію фінансових відносин між суб'єктами господарювання і державою в ході здійснення податкової політики, проведення державної інвестиційної політики, при виробленні бюджетної політики щодо пріоритетних галузей і видів діяльності.
. 2 Зміст, цілі і ресурси фінансової політики
фінансовий грошовий економіка кредитний
Фінансова політика складається з таких етапів, як визначення її цілей, забезпечення необхідної величини ресурсів і вироблення для цього найбільш раціональних шляхів їх досягнення, а також реалізація конкретних дій для досягнення намічених цілей і завдань.
Головна мета фінансової політики держави повинна бути єдиною для всіх рівнів влади (федерального, регіонального та місцевого), для всіх суб'єктів. В якості такої мети можуть виступати тільки загальні інтереси всього населення - підвищення добробуту кожної людини.
Росія багато років перебувала в умовах гострого системної кризи. Триваючий спад промислового виробництва, різке скорочення платоспроможного попиту підприємств і населення, звуження грошової маси призвели до масового зубожіння широких верств населення. У ці толи реформування економіки здійснювалося в наступних напрямках:
) створення олігархічного шару, який втілює оперативну тактику реформ;
) приведення інституційної бази у відповідність з посиленням сировинної спрямованості реального сектора економіки і підпорядкування їй зовнішньоторговельної діяльності держави;
) придушення інвестиційної активності державного сектору економіки, пов'язаного в першу чергу з фінансуванням фундаментальної науки, високих технологій і реалізацією великомасштабних інвестиційних проектів, що забезпечують в перспективі національну безпеку і державний суверенітет;
) лібералізація грошово-кредитного та фінансового ринків у напрямку залучення спекулятивного капіталу, в тому числі іноземного;
) реалізація моделі бюджетного федералізму, розширюю щей повноваження суб'єктів Російської Федерації без відповідного розмежування предметів ведення та обліку реального фінансового потенціалу, що приводить до фактичної дезінтеграції регіонів, укладення двосторонніх угод між Федерацією і суб'єктом Федерації, часто суперечать інтересам національної безпеки;
...
