(муніципального) фінансового контролю.
Дана позиція законодавця зрозуміла: говорити про ліміти і асигнуваннях є сенс тільки в контексті казенних установ, в той час як бюджетні та автономні установи будуть отримувати субсидії, контроль за витрачанням яких здійснюється іншими способами і не регламентується Бюджетним кодексом РФ.
Уточнено поняття одержувач бюджетних коштів і ліміт бюджетних зобов'язань .
Ліміт бюджетних зобов'язань - обсяг прав в грошовому вираженні на прийняття казенним установою бюджетних зобов'язань та/або їх виконання у поточному фінансовому році і плановому періоді (ст. 6 БК РФ, зміни внесені Законом № 83-ФЗ).
Одержувач бюджетних коштів - орган державної влади, органи управління державним позабюджетним фондом, місцевих органів самоврядування та адміністрації.
Також одержувачем бюджетних коштів може бути казенне установа, що знаходиться у веденні головного розпорядника бюджетних коштів.
Одержувачі мають право на прийняття та/або виконання бюджетних зобов'язань від імені публічно-правового освіти за рахунок коштів відповідного бюджету.
Як ми бачимо, всі зміни спрямовані на уточнення того, що всі положення Бюджетного кодексу належать тепер тільки до казенних установам.
Правове становище казенного установи наведено в статті 161 БК РФ.
Казенне установа знаходиться у веденні органу державної влади, який здійснює бюджетні повноваження головного розпорядника або розпорядника бюджетних коштів. Крім того, воно може перебувати у віданні позабюджетного фонду або місцевої влади.
Воно має право здійснювати приносить доходи діяльність, тільки якщо таке право передбачено в їх установчих документах. Доходи, отримані від зазначеної діяльності, надходять до бюджету відповідного рівня.
Казенне установа здійснює операції з бюджетними коштами через відкриті йому особові рахунки.
Висновок і оплата державних (муніципальних) контрактів, інших договорів, які підлягають виконанню за рахунок бюджетних коштів, проводяться від імені РФ, суб'єкта РФ, муніципального освіти в межах доведених казенному установі лімітів бюджетних зобов'язань, якщо інше не встановлено БК РФ, і з урахуванням прийнятих і невиконаних зобов'язань.
Порушення порядку укладання державних (муніципальних) контрактів, інших договорів є підставою для визнання їх судом недійсними. Позов подається органом державної влади, позабюджетним фондом або місцевою владою, що здійснюють повноваження розпорядника бюджетних коштів, у віданні яких знаходиться казенне установа-порушник.
Основна особливість казенної установи - воно не може самостійно розпоряджатися своїми доходами при їх виникненні, а зобов'язана відразу здавати їх до бюджету відповідного рівня.
Що відбувається при недостатності лімітів бюджетних зобов'язань, доведених казенному установі для виконання його грошових зобов'язань?
За такими зобов'язаннями від імені РФ, суб'єкта, муніципального освіти відповідають відповідно орган державної влади, місцевого самоврядування, адміністрації або позабюджетний фонд, у веденні якого знаходиться казенне установа (ст. 161 БК РФ, зміни внесені Законом № 83-ФЗ).
У разі зменшення раніше доведених лімітів бюджетних зобов'язань, що призводить до неможливості їх виконання казенним установою, це твердження має забезпечити узгодження відповідно до законодавства РФ про розміщення замовлень для державних і муніципальних потреб нових умов по ціні/кількості ( обсягами) товарів (робіт, послуг) державних (муніципальних) контрактів, інших договорів.
Сторона державного (муніципального) контракту, іншого договору має право вимагати від казенної установи відшкодування тільки фактично понесених збитків, безпосередньо обумовленого зміною умов контракту, іншого договору.
Казенне установа (як і в даний час бюджетне) не має права надавати і отримувати кредити (позики), купувати цінні папери. Йому також не надаються субсидії та бюджетні кредити.
Затверджені показники бюджетного кошторису казенної установи повинні відповідати доведеним до нього лімітам на прийняття та/або виконання бюджетних зобов'язань по забезпеченню реалізації функцій бюджетної установи.
У бюджетній кошторисі казенної установи додатково можуть затверджуватися інші показники, передбачені порядком складання і ведення бюджетного кошторису казенної установи (ст. 221 БК РФ, зміни внесені Законом № 83-ФЗ).
Так як ліміти доводяться тільки на витратні зобов'язання, з даних змін можна зробити висновок, що кошторис буде виключно видаткової, а планування д...
