lign="justify"> порядок збору, обробки та перевірки податкової звітності;
надання податкових пільг і застосування податкових санкцій;
ведення та узагальнення податкової статистики;
регулювання податкових відносин з іншими країнами.
Умовно методи податкового адміністрування поділяють на силові (адміністративні) і партнерські.
Силовий примус реалізується через систему погроз застосування штрафів, арешту банківських рахунків, іншого майна платника податків, обмеження його дій, свободи пересування і т.д.
Партнерські методи передбачають укладання угод з платниками податків з тих чи інших питань (ведення звітності, використання податкових пільг, сплати податку і т.д.). Платникам податків надається свобода вибору між дозволеними законом різними варіантами юридичної форми ведення його діяльності, порядку ведення і складання обліку та звітності, способу виконання зобов'язання зі сплати податку, застосуванням і розподілом податкових пільг і т.д.
Переважання тих чи інших методів податкового адміністрування в податковому процесі країни дозволяє робити висновки про характеристику обраної системи податкового адміністрування і в якійсь мірі фактично реалізованої податковій політиці. Крім того, важливим аспектом є поєднання даних методів податкового адміністрування. Очевидно, що управління податковим процесом, що припускає, насамперед, реалізацію фіскальної функції податкової системи, неможливо без застосування силових (адміністративних) методів. У той же самий час переважання так званих сумлінних платників податків, переважне для будь-якої системи податкового адміністрування, в чому формується під впливом переходу до методів співробітництва і партнерства між податковими органами та платниками податків.
Особливості побудови податкових систем і податкового адміністрування в різних країнах визначаються сукупністю факторів, до яких, зокрема, відносяться:
бюджетне пристрій;
система права;
роль держави в економіці;
ступінь включеності у світову економічну систему (вимоги міжнародних організацій; спілок; основних торгових партнерів);
рівень економічного розвитку;
традиції.
Залежно від пристрою бюджетної системи - федеративний (трирівневої) або унітарної (дворівневої) - як правило, формується і відповідна система податкових органів. При цьому важливу роль відіграють принципи, на основі яких в країні здійснюється поділ бюджетних повноважень між центральною владою і регіонами (місцевими органами влади). Чим більше податкових повноважень мають регіони і місцеві органи влади, тим (за інших рівних умов) більш автономними будуть і податкові органи.
Глава 2. Органи, що здійснюють контроль і регулювання податків у Великобританії
. 1 Порядок організації податкових служб
В області податкової політики у Великобританії ключову роль відіграють два державні органи: Міністерство фінансів або Казначейство (HM Treasury), Управління державними доходами та митницями (HM Revenue and Customs).
Міністерство фінансів:
формує бюджетну політику, здійснює нагляд у валютній та податкової області;
здійснює планування і контроль над витратами на громадські потреби;
веде урядовий облік валютних коштів;
здійснює нагляд за якістю суспільних послуг;
бере участь у міжнародних фінансових відносинах;
контролює сферу фінансових послуг;
управляє центральним урядовим боргом.
Крім того, Міністерство координує діяльність Управління державними доходами та митницями і спільно з ним готує пропозиції щодо зміни податкової політики та боротьби з податковими правопорушеннями.
Управління державними доходами та митницями Її Величності (HMRC) є департаментом, на який покладена відповідальність за збір податків, внесків до системи державного страхування, контроль за імпортом, виділення різних форми державної підтримки. Також воно забезпечує вирішення деяких питань захисту державного кордону.
У Великобританії Управління податкових зборів (УНС) було створено в 1849 р Воно відповідало за здійснення контролю як над акцизними зборами, так і за прибутковим податком. У 1909 р акцизні збори були виділені з Управління податкових зборів і разом з митами були передані у ведення новоствореного Управління мит і акцизних зборів.
На Управління покладено цілий ряд функцій, в їх числ...
