і:
адміністрування та збір з громадян і організацій прямих податків, включаючи прибутковий податок, податок з прибутку від розміщеного капіталу, корпоративний податок всіх непрямих податків, гербового збору, екологічних податків;
організація і здійснення контролю в галузі національної системи страхування, включаючи розподіл дитячих посібників та деяких інших форм державної підтримки, в тому числі Цільового фонду дитини, надання податкових кредитів, дотримання встановленого мінімального розміру оплати праці;
організація і здійснення контролю за імпортом та експортом товарів і послуг;
розробка комплексу заходів щодо протидії фінансовому шахрайству, а також по захисту кордону Великобританії від імпорту та експорту незаконних матеріалів (наркотики, контрафактні товари).
У 1973 р Великобританія вступила в Європейське економічне співтовариство (ЄЕС). Це змусило Великобританію ввести податок на додану вартість (ПДВ), що зробило істотний вплив на організацію Управління митниці та акцизів, оскільки кількість компаній, за оплатою ПДВ яких необхідно було здійснювати контроль, різко зросла (з 4000 до 1500000), одним з результатів чого стало значне збільшення співробітників Управління мит і акцизних зборів.
Пізніше було проведено вивчення діяльності обох цих департаментів (включаючи їх організаційну структуру), за результатами якого було прийнято рішення про злиття цих двох податкових відомств. При цьому було оголошено, що будуть переслідуватися такі стратегічні цілі:
більше уваги буде приділятися сферам діяльності, що передбачає підвищений ризик, у той час як рутинна аудиторська робота з низьким рівнем ризику матиме менший пріоритет;
буде покращено якість надання послуг платникам податків, щоб допомогти їм виконувати свої зобов'язання з найменшими витратами і незручностями;
буде підвищуватися професіоналізм співробітників, у них буде більше обов'язків, їм надаватиметься підтримка з тим, щоб повною мірою використовувати їх потенціал.
Перш у Великобританії діяла система подвійного підтвердження податкової декларації з прибуткового податку: спочатку платник податків заповнював і представляв в податковий орган свою декларацію, потім податковий інспектор перевіряв її, розраховував суму податку і виписував вимога про сплату податку. При цьому, якщо у нього складалася думка про те, що декларація заповнена правильно, він розраховував податок відповідно з податковою декларацією. Якщо він не вважав декларацію переконливою, то визначав податок на свій розсуд, тобто по своїй оцінці і за своїми попередніми підрахунками. Якщо платник податків був з цим не згоден, він міг оскаржити це рішення. Результатом цього стала велика кількість листування і конфліктів.
Ще більше ускладнювало справу те, що існували різні правила для різних видів доходу, по яким було покладено подавати окремі декларації в різні терміни. Таким чином, за один і той же звітний період платник податків міг бути обкладений декількома податками, розрахованими різними податковими інспекторами.
З 1997 р у Великобританії введена система самоначісленія прибуткових податків для фізичних осіб, а з 1999 р ця система поширена і на податки з прибутків корпорацій.
У відповідності до цієї системи розмір підлягає сплаті податку ґрунтується на розрахунках, зроблених у податковій декларації самим платником податків, а не податковим інспектором. Система самоначісленія явила собою докорінну зміну способу роботи з податковою звітністю платників податків. Зараз податкові органи приймають за основу суми податків, нараховані безпосередньо платниками податків, і лише у разі наявності підстав сумніватися в їх правильності вони можуть вживати заходів для перевірки їх повноти та правильності (причому протягом строго обмеженого періоду часу).
Ця система стала основою для розробки спеціальної Програми розбудови роботи нового УНС. Програма була спрямована на адаптацію організаційної структури та порядку діяльності УНС до нових умов. Відповідно до Програми була проведена реструктуризація регіональних офісів і підрозділів УНС, спрямована на більшу інтеграцію всіх ланок і процесів податкової роботи. Крім того, було поставлено завдання прискореного впровадження нових інформаційних і комунікаційних технологій, що передбачають, крім усього іншого, також спрощення і раціоналізацію діючих процедур і правил оподаткування.
Організаційна структура УНС включає: Головний офіс Керівника Управління, розташований у штаб-квартирі департаменту в будівлі Сомерсет-Хаус в Лондоні і складається з п'яти основних підрозділів: відділу загальних операцій (відповідального за діяльність УНС в цілому; йому також підпорядкован...
