не централізоване нормований розподіл предметів споживання (тобто фактично, відроджувалася «карткова система», введена вперше ще Тимчасовим урядом в 1917 році). Основною формою заготовок сільськогосподарських продуктів стала введена в 1919 році «продовольча розкладка», яка дозволила зосередити в руках держави необхідні ресурси для постачання робітників промислових центрів і армії.
З переходом до нової економічної політики (НЕП) в 1921 році «продрозкладка» була замінена продовольчим податком, дрібна приватна торгівля знову була дозволена, але за умови жорсткого контролю з боку відповідних державних структур. З її відродженням необхідність в картковій системі пропала. Важливість і високу економічну ефективність приватної дрібної торгівлі доводить той факт, що, за станом на 1924, приватному сектору належало 88% підприємств роздрібної торгівлі, частка його в роздрібному товарообороті становила 53%.
Перехід до індустріалізації, зростання міського населення і грошових доходів значно підвищили попит на товари, а дрібнотоварне сільське господарство не могло забезпечити швидкого збільшення виробництва продовольства і промислової сировини. Це викликало необхідність перейти в 1928 році до нормованого постачання населення основними товарами за картками. Принаймні зростання державних товарних ресурсів була введена «комерційна» торгівля за вищими цінами. Поряд з розвитком кооперативної торгівлі зростала державна роздрібна торгівля. З 1928 року почалося створення «закритих» розподільників, що забезпечували товарами робітників і службовців, «прикріплених» до них підприємств, а в 1932 році вони замінені відділами робітничого постачання (ОРСамі). Була дозволена колгоспна торгівля, що не планована державою, де ціни встановлювалися під впливом попиту та пропозиції. В результаті збільшення товарних ресурсів і розвитку торгівлі в 1935 році була остаточно скасована карткова система і встановлена ??вільна відкрита торгівля. У 1935-1941 роках були введені єдині державні роздрібні ціни; організаційно перебудований торговий апарат. Підприємства ОРСов і кооперативна торговельна мережа у містах були передані державним торговим організаціям. Головною сферою діяльності споживчої кооперації став розвиток торгівлі на селі. Обсяг роздрібного товарообігу державної і кооперативної торгівлі за 1928-40 роки зріс в 2,3 рази; число підприємств роздрібної торгівлі та громадського харчування збільшилася з 170 тис. до 495 тис. Зросла частка обобществлённих форм торгівлі в загальному обсязі роздрібного товарообігу.
У період Великої Вітчизняної війни системою державного нормованого постачання було охоплено до 77 млн. чол. На колгоспних ринках на початку війни ціни виросли, але вже в 1944 році рівень їх помітно знизився завдяки «комерційної» торгівлі продовольчими та промисловими товарами. Значно скоротився в 1942 році (у порівнянні з 1940 роком), роздрібний товарообіг з 1943 року безперервно зростав, а до 1945 року досяг рівня 200%.
Незважаючи на величезні труднощі, викликані війною, в Наприкінці 1947 року була налагоджена відкрита торгівля. Велику роль у цьому зіграли підготовка відповідної технічної бази, відновлення і розширення основних фондів внутрішньої торгівлі, підбір і навчання торгових кадрів. До 1950 року централізовані торговельні мережі повністю відновилися, а товарообіг перевищив довоєнний рівень (показник 1950 становив 107% від рівня 1940 р.).
Таким чином, головною специфічною рисою радянської магазинної роздрібної торгівлі можна назвати її повне підпорядкування централізованим державними структурам. Процес централізації торгівлі почався в СРСР у другій половині 1920-х років, відразу після згортання НЕП.
Отже, у другій половині XX століття в СРСР панувала єдина форма роздрібної торгівлі - державна.
Розглянемо коротенько її особливості та відмінності і той вплив, який вона чинила на добробут громадян:
По-перше, одержавлення поширювалася не тільки на форми власності: воно втілювалося в жорсткому адміністративному регулюванні всіх елементів системи. Такий підхід повністю нівелював конкурентну боротьбу і позначався на загальному зниженні рівня сервісу в торгових точках, незалежно від їх розміру і географічного положення.
По-друге, протягом всієї історії існування радянської держави продаж продуктів харчування і промислових товарів масового попиту здійснювалася за принципом нормованого розподілу.
По-третє, з економічної точки зору в СРСР не існувало мережевого роздрібного формату в нинішньому його розумінні. Вживаючи термін «торговельна мережа», історики, як правило, мають на увазі сукупність всіх торгових точок, компактно на певній території. Ще однією важливою відмінністю є те, що мережевий магазин, в нинішньому розумінні, повинен займати площу не менше 400-5...
