и суб'єктами та громадянами, з одного боку, і державою, з іншого боку, з приводу формування державних фінансів. Податки в цих умовах стають для держави головним методом мобілізації частини національного доходу. Акумулюючи допомогою податків грошові кошти, держава впливає на економіку, стимулюючи або стримуючи розвиток окремих галузей, посилюючи або послаблюючи накопичення капіталу, розширюючи або зменшуючи платоспроможний попит населення. За своїм змістом на макроекономічному рівні податок являє собою частку виробленого валового внутрішнього продукту, що перерозподіляється державою з метою реалізації своїх функцій, а на мікроекономічному - це вилучається частка продукту, виробленого суб'єктами господарювання при здійсненні своєї діяльності.
Сутність податків проявляється через їх функції.
Функції податків. Податках притаманні такі функції: фіскальна, економічна і контрольна.
Податок-це обов'язковий платіж, що надходить в бюджетний фонд у визначених законом розмірах та у встановлені терміни.
У силу традицій платіж, що є податком, може бути названий митом, збором. Під збором розуміється обов'язковий внесок, що стягується з організацій і фізичних осіб, сплата якого є однією з умов здійснення державними органами юридично значимих дій щодо платників зборів.
Економічна сутність податків характеризується грошовими відносинами, що складаються у держави з юридичними і фізичними особами. Ці грошові відносини об'єктивно обумовлені та мають специфічне суспільне призначення - мобілізацію грошових коштів у розпорядження держави. Тому податок може розглядатися в якості економічної категорії з притаманними їй функціями.
Податок є індивідуально безоплатним, стягується на умовах безповоротність методами державного примусу і не носить характер покарання або контрибуції. Податки встановлюються законодавчою владою в односторонньому порядку.
Сукупність різних видів податків, у побудові та методах, обчислення яких реалізуються певні принципи, утворюють податкову систему країни. Об'єктами оподаткування є доходи (прибуток), вартість певних товарів, окремі види діяльності платників податків, операції з цінними паперами, користування природними ресурсами, майно фізичних та юридичних осіб, передача майна, додана вартість вироблених товарів і послуг та інші об'єкти, встановлені законодавчими актами. У Киргизстані основи податкової системи закріплені в Податковому кодексі КР.
Державне управління розосереджено по різних рівнів. Республіканські і місцеві органи влади та управління володіють повноваженнями у певних сферах суспільного життя, несуть відповідальність за виконання соціальних та економічних програм. Виконання цих програм вимагає певних витрат. Розподіл видатків між рівнями влади викликає необхідність забезпечення кожного рівня доходами і визначає побудову системи міжбюджетних відносин. Спробуємо з'ясувати, як повинні фінансуватися бюджетні зобов'язання кожного рівня влади і як повинні взаємодіяти з питань доходів органи влади та управління різних рівнів. Існують загальні принципи та умови побудови систем доходів кожного рівня влади. Вони продиктовані об'єктивними економічними, політико-правовими, технічними умовами і повинні однаково дотримуватися державами з різною політичною орієнтацією. Система доходів повинна забезпечувати умови, за яких функціонування органів влади всіх рівнів результативно, дієво. Це можливо, якщо величина доходів бюджетів відповідає їх витратним зобов'язанням і доходи надходять до бюджету регулярно.
Однак цими вимогами обмежитися не можна. Частка витрат, яка припадає на місцеві бюджети, не може визначати ступінь економічної та фінансової самостійності місцевих органів влади і управління. Обсяг видатків не адекватний ступені свободи. Достатність і стабільність доходів можуть досягатися по-різному. Місцеві бюджети можуть володіти власними джерелами доходів, а можуть і отримувати доходи у вигляді перерахувань (трансфертів) з республіканського бюджету. Очевидно, що від обраного методу фінансування залежить ступінь самостійності місцевих органів. «Незалежність місцевих органів, а отже, і рівень децентралізації, в значно більшій мірі визначається їх компетенцією у сфері фінансів, ніж компетенцією у вирішенні інших питань або юридичним статусом».
За територіальному рівню податки класифікуються на:
) республіканські податки - встановлюються тільки законами і стягуються на всій території Киргизької Республіки, до них відносяться:
- прибутковий податок з фізичних осіб;
- податок на прибуток юридичних осіб;
податок на додану вартість;
акцизний податок;
податок за користування надр...
