так і великого бізнесу, виконання державою соціальних зобов'язань перед населенням. У сучасній Росії держава повинна відігравати роль регулятора для підтримки механізму ринкових відносин.
Відомий економіст А.Вагнер, ім'ям якого згодом назвали закон про постійний узвишші потреб, з'явився першим дослідником в даній області. Він вперше спрогнозував на математичному рівні обмеженість ресурсів, виділив державний і приватний сектор розвитку економіки. На його думку, в тих державах, де йде інтенсивний економічний ріст, державні витрати повинні неодмінно зростати. У сучасних державах, як стверджував А.Вагнер, роль податкової політики, відіграє ключову складову добробуту населення. Податкова політика відіграє найважливішу роль у всіх сферах життя суспільства: кредитно-грошовій, ціноутворенням, інвестиційною політикою, регулюванням державного боргу.
Таким чином, податкова політика являє собою сукупність економічних, фінансових і юридичних заходів впливу держави щодо формування податкової системи країни з метою відтворення фінансових потреб країни, окремих соціальних верств сучасного суспільства, а також розвитку економіки країни за рахунок перерозподілу фінансових ресурсів. При реалізації даної політики, влада спирається на податковий механізм і використовує його при проведенні активної податкової політики.
Податкова політика являє собою власну структуру, яка визначається можливостями влади країни з розробки концепції здійснення розвитку податкової системи, по виробленню головних напрямків розвитку податкового механізму, контролю якості практичного використання та впровадження податкової системи.
Необхідно відзначити, що податкова політика виступає основною частиною грошової політики і в повній мірі залежить від форм і методів її здійснення. Від того рівня розвитку, на якому в даний момент знаходиться суспільство тієї чи іншої країни, залежать і методи її здійснення
У сучасній ринковій економіці існують наступні методи податкової політики.
. Політика максимальних податків. Реалізуючи цю форму здійснення податкової політики держава прагнутиме встановити максимальні ставки податків, скоротити податкові пільги та домогтися введення нових податків. При цьому в державній скарбниці акумулюються величезні кошти для реалізації соціальних та економічних програм. Даний метод може реалізовуватися владою країни в моменти економічних криз, колапсів, стихійних лих, силових конфліктів і воєн. На думку В.В. Пансова, даний приклад характерний і для історії нашої країни в період розпаду СРСР і становлення нової Росії, коли мала місце тотальна приватизація і політика «шокової терапії» в 1991-1992 рр. Незважаючи на проведену в той момент політику, багато вчених і експерти відзначають, що ніяких об'єктивних причин введення політики максимізації податків не існувало, тому дана форма податкової політики мала скоріше негативні наслідки, суть яких полягала в наступному:
- у платників податків після сплати податків були відсутні необхідні фінансові кошти для підтримки відтворення;
- величезні масштаби в ту епоху набула «тіньова економіка» і відхід від оподаткування;
- широкі масштаби набуло масового приховування від оподаткування;
. Політика економічного розвитку. Яскравим прикладом даної політики з'явилася «рейганоміка», що проводиться в США в 1980-і рр. Її характеризує зниження податкового тягаря на платників податків при скороченні витрат на соціальні програми. При цьому держава активно розвиває інвестиційну складову, пріоритетним напрямком є ??розширення капіталу. Даним методам податкової політики приділяється пильна увага в моменти економічного «застою», який, за недотримання таких заходів, може перерости в кризу. У нашій країні дані методи податкової політики проводилися після банківської кризи 1998 року, коли країни перебувала в зруйнованому стані аж до прийняття ч. II НК РФ.
. Політика розумних податків. Даний вид податкової політики є серединної складової між політикою максимальних податків і політикою економічного розвитку. Вона має місце в період економічного зростання та розвитку, коли дотримується баланс між високим рівнем оподаткування фізичних та юридичних осіб і високою захищеністю громадян з боку держави при реалізації соціальної складової. Дана політика має місце в Росії в даний час. Проте державі в даний час необхідно знаходити ті самі важелі впливу на економіку, при яких вказаний баланс не буде порушуватися. Так, прийняті державою заходи по заміні земельного податку та податку на майно фізичних осіб єдиним податком на нерухомість повинні узгоджуватися з введенням прогресивної шкали оподаткування на надприбутки громадян при зниженні податку на додану вартість по окремих категоріях товарів.
Крім...
