селення) соціальна підтримка з боку держави, в першу чергу слабо захищених верств. Це завдання передбачає підтримку оптимальних співвідношень між доходами активної (зайнятою) частини населення і непрацездатних громадян через механізм податків і соціальних трансфертів.
Прямим об'єктом соціальної політики виступають життєві умови практично всіх соціальних і демографічних груп. Вона все більше прагне не просто коригувати негативні соціальні наслідки економічного розвитку, але запобігати їх, зосереджуючи свою увагу на виконанні конструктивної функції, пов'язаної із соціальною профілактикою і позитивним удосконаленням окремих елементів і всієї панівної системи.
Суб'єктами соціальної політики є держава і структури формується громадянського суспільства (громадські об'єднання, організації, підприємства, фірми).
Метою соціальної політики є підвищення добробуту населення, забезпечення високого рівня та якості життя, що характеризуються наступними показниками: дохід як матеріальний джерело існування, зайнятість, здоров'я, житло, освіта, культура, екологія. Тому завданнями соціальної політики є:
- розподіл доходів, товарів, послуг, матеріальних і соціальних умов відтворення населення;
обмеження масштабності абсолютної бідності та нерівності;
забезпечення матеріальних джерел існування тим, хто з незалежних від них причин ними не володіє;
надання медичних та освітніх послуг;
розширення мережі та поліпшення якості транспортних послуг;
оздоровлення навколишнього середовища та ін.
. 2 Основні напрямки соціальної політики держави
Практика проведення соціальної політики в розвинених країнах виробила кілька напрямків у її реалізації:
- регулювання зайнятості населення;
- політика держави у формуванні доходів;
- соціальний захист громадян;
- політика в галузі освіти, охорони здоров'я, житлового господарства тощо
Необхідно зауважити, що даний перелік по суті є відображенням основних завдань соціальної політики держави, представлених в п. 1.1 курсової роботи.
Більш докладно зазначені напрями розглянуті нижче.
Соціальна політика держави у формуванні доходів населення.
Грошові доходи працездатних громадян регулюються за допомогою політики заробітної плати шляхом встановлення мінімальної заробітної плати або основних параметрів оплати праці на державних підприємствах. Купуючи блага і послуги на товарному ринку, соціальна політика побічно (для приватних підприємств) і прямо (для державних) бере участь у первинному розподілі новоствореної вартості.
Грошові доходи непрацездатних груп населення прямо визначаються соціальною політикою. І тут вирішальне значення набуває її участь у вторинному перерозподілі первинних доходів. Механізм перерозподілу полягає в відбиранні державою частки первинних доходів у вигляді різного роду податків, а також примусових страхових внесків та фінансуванні соціальних програм. Оподаткування та соціальні виплати здійснюються диференційовано, залежно від величини первинного доходу. При цьому в основі оподаткування лежить принцип прогресивності. Чим більше розмір доходу, тим вище розмір податків. В основі соціальних виплат - зворотна залежність.
Доходи між різними верствами населення розподіляються нерівномірно, тобто існує диференціація доходів - відмінності в рівні доходів на душу населення або на одного зайнятого. Тому держава проводить політику у формуванні доходів. Нерівність доходів характерно для всіх економічних систем.
Для кількісної оцінки диференціації доходів застосовуються різні показники. Ступінь нерівності доходів відображає крива Лоренца (малюнок 1), при побудові якої по осі абсцис відкладаються частки сімей (у% від загального їх числа) з відповідним відсотком доходу, а по осі ординат - частки доходів розглянутих сімей (у% від сукупного доходу).
Теоретична можливість абсолютно рівного розподілу доходу представлена ??бісектрисою, яка вказує на те, що будь-який даний відсоток сімей отримує відповідний відсоток доходу. Це означає, що якщо 20, 40, 60% сімей отримують відповідно 20, 40, 60% від усього доходу, то відповідні точки будуть розташовані на бісектрисі.
Рисунок 1 - Крива Лоренца
Крива Лоренца демонструє фактичний розподіл доходу. Заштрихованная область між лінією абсолютної рівності і кривою Лоренца вказує на ступінь нерівності доходів: чим більше ця область, тим більше ступінь нерівності доходів. Якби ...
