поняття вільної зони («зони-фанк»), під якою розуміється частина території країни, на якій товари розглядаються як об'єкти, що знаходяться за межами національної митної території, і тому не піддаються звичайному митному контролю та оподаткуванню.
Іншими словами, територія, де дотримується принцип «митної екстериторіальності». Розмірковуючи над таким визначенням ВЕЗ, професор К.А. Семенов зауважив: «З цього визначення видно, що воля відособленої частини державного простору є не абсолютною, а відносною.
Вільною ця територія є лише в тому сенсі, що завезені на неї товари звільняються від митних зборів, податків на імпорт та інших видів контролю за імпортом, які відповідно до митного законодавства країни застосовуються у відношенні імпортованих товарів на інші території цієї країни. Це означає, що товари, ввезені в СЕЗ з-за кордону, не декларуються як увіз на територію приймаючої країни. Але в той же час закони не звільняють товаровласників і інвесторів від існуючого економічного правопорядку, а лише полегшують його. У зв'язку з цим вільні економічні зони, як вірно зауважив академік Є. Авдокущін, було б іменувати не вільними, а спеціальними економічними зонами ».
У той же час професор К.А. Семенов дає своє визначення вільних економічних зон, розуміючи їх як «географічні території, яким їх політичні центри надають більш пільговий в порівнянні з загальноприйнятим для даної держави режим господарської діяльності. Іншими словами, вони являють собою анклав, де здійснюється вибіркове скорочення державного втручання в економічні процеси, тобто складають відокремлену частину національного економічного простору, на якій застосовується визначена система пільг, не використовувана на інших територіях даної держави ».
Видно, що таке визначення ВЕЗ відображає територіальність, пільговість, анклавность і обмеженість впливу органів державної влади у господарській діяльності цих економічних формувань. Останнє співзвучне теорією М. Фрідмана і вимогою ринку. Двічі пояснюючи своє визначення ВЕЗ, професор Семенов К.А. виклав його вельми лаконічно, назвавши «зони відокремленою частиною національного економічного простору, на якій застосовується визначена система пільг, не використовувана на інших територіях даної держави». Автори навчального посібника «Вільні економічні зони» В. Ігнатов і В. Бутов дають своє визначення цих економічних формувань: «Вільні економічні зони - обмежені території, морські та авіаційні порти, в яких діють особливі пільгові економічні умови для національних та іноземних підприємців, що сприяють вирішенню зовнішньоторговельних, загальноекономічних, соціальних, науково-технічних і науково-технологічних задач ».
У широкому сенсі визначення СЕЗ дали московські вчені-економісти Т.П. Данько і З.М. Округ. «Під ВЕЗ, - стверджують вони - розуміється суверенна територія держави (держав), що є складовою частиною господарського комплексу країни (групи країн), де забезпечується виробництво і розподіл суспільного продукту для досягнення певної і конкретної загальнонаціональної інтегрованої, корпоративної мети з використанням спеціальних механізмів регулювання суспільно-економічних відносин виробництва і розподілу, здатних до дифузійному розширенню її кордонів ». Пояснюючи настільки просторове визначення, автори підкреслили, що СЕЗ завжди залишається під юрисдикцією держави, її територією, ніколи не користується правом екстериторіальності. СЕЗ ними бачиться як «штучно створене державою« вкраплення »в національну економічну середовище і економічно значно відмінне від неї». Таке визначення СЕЗ втілило в собі територіальний суверенітет, економічну комплексність, розподільні відносини розширеного відтворення, цілі і спеціальний механізм регулювання.
У плані конкретності формулювання можна послатися на «Великий економічний словник», який визначає ВЕЗ як обмежену частину національно державної території, на якій діють особливі пільгові економічні умови для іноземних і національних підприємців (пільги митного, орендного, податкового, візового, трудового режиму і т.д.), що створює умови для розвитку промисловості та інвестування іноземного капіталу.
У цьому визначенні не тільки вказується на особливі пільгові економічні умови для іноземних і національних підприємців, а й конкретизуються найважливіші пільги ВЕЗ. Однак це визначення не повно відображає зміст механізму управління функціонування СЕЗ.
За визначенням Міжнародної асоціації розвитку вільних зон (МАРСЕЗ), створеної в 1990 р, ВЕЗ є особливим територіально-господарським освітою, як правило, відкритим для фінансово-господарської діяльності будь-якої країни, сприятливим економічному, науково технічному, екологічному та соціальному розвитку, спеціально створюваному шляхом додаткового делегування органами центрального і місцевого управління прав і пов...
