форм, видів та методів організації фінансових відносин. Елементи фінансового механізму: форми фінансових ресурсів; методи їх формування; система законодавчих норм і нормативів, які використовуються при визначенні доходів і витрат держави; організації бюджетної системи, фінансів підприємств і ринку цінних паперів.
Об'єктами фінансової політики є сукупність фінансових відносин і фінансових ресурсів, що утворюють сфери і ланки фінансової системи держави. Сутність будь-якої економічної категорії, в тому числі і фінансової політики, проявляється в її функціях. Фінансова політика виконує 2 функції - фіскальну та економічну. Фіскальна функція полягає в збільшенні формується дохідної база держави та раціональне її використанні [11, c.329]. Економічна функція зводиться до регулювання механізму перерозподілу національного доходу між територіями і галузями господарювання.
Сутність даної політики полягає:
в тому, що вона породжується економічними відносинами (суспільство не вільне у виборі фінансової політики та виходить зі своїх можливостей і умов об'єктивної реальності);
вона спрямована на концентрацію фінансових ресурсів і рішення реальних завдань (активне державне вплив на суспільне виробництво);
вона впливає на економіку і соціальний розвиток суспільства. Відрив фінансової політики від економіки стримує реалізацію тих завдань, які потрібно вирішувати для розвитку даного суспільства [5, c.6].
Фінансова політика здійснюється в результаті розробки фінансової стратегії та фінансової тактики. Фінансова стратегія - довготривалий курс фінансової політики, розрахований на тривалу перспективу і передбачає рішення, як правило, великомасштабних завдань. У процесі її розробки прогнозуються основні напрямки розвитку фінансів, намічаються принципи їх використання та організації; вирішується питання концентрації фінансових ресурсів на тих напрямках розвитку економіки, які розроблена і прийняті економічною політикою. Фінансова тактика більш гнучка, ніж фінансова стратегія, т. К. Вона визначається рухливістю економічних умов і соціальних факторів.
Фінансова тактика - це методи вирішення фінансових завдань на найважливіших ділянках фінансової стратегії. Фінансова тактика і фінансова політика взаємопов'язані [9, c. 34]. Стратегія створює умови для вирішення тактичних завдань, а також виявляє вирішальні ділянки розвитку. Тактика дозволяє в більш стислі терміни і з найменшими витратами вирішувати завдання стратегії. При активації фінансової політики фінанси використовуються в суспільному виробництві в напрямку забезпечення економічних інтересів і стимулів.
Фінансові стимули - це економічні важелі, дії яких пов'язане з матеріальними інтересами суб'єктів господарювання. Фінансові стимули групуються наступним чином:
- фінансові стимули, які дозволяють забезпечити вибір найбільш ефективних напрямків інвестування ресурсів в суспільне виробництво.
У цьому зв'язку важливо правильно розробляти цільові програми і забезпечувати їх достатніми ресурсами. При виборі основних напрямків інвестування коштів необхідно велику увагу приділити показникам фінансоемкості і фінансоотдачі. Вони є критеріями вироблення цільових програм. Фінансоемкость - це кількість фінансових ресурсів, необхідних на виконання тієї чи іншої програми. Фінансоотдача - це кількість прибутку, одержуваної на вкладені ресурси. Основним завданням є зниження фінансоемкості і фінансоотдачі. Фінансова політика реалізується через фінансовий механізм. Фінансовий механізм - це сукупність форм організації фінансових відносин, яка дозволяє формувати і використовувати фінансові ресурси. Структура фінансового механізму відображає фінансову систему з позиції угруповання фінансових відносин і складається з 5 взаємопов'язаних блоків:
- фінансові методи;
- правове забезпечення;
- фінансові важелі;
- нормативне забезпечення;
- інформаційне забезпечення [16, c. 159].
Таким чином, фінансова політика:
1) є економічною категорією, що базується на повної і достовірної інформації і має на меті збільшення обсягу та ефективності використання фінансових ресурсів (фінансоемкость, фінансоотдача);
2) розробляється органами виконавчої влади, розглядається і приймається органами законодавчої (або представницької) влади;
3) здійснюється в результаті розробки стратегічних партнерів і тактичних рішень на основі наукового підходу;
4) реалізується через фінансовий механізм за допомогою фінансових методів і важелів;
5) забезпечує управління всією фінан...
