ний сектор, що охоплює всі ресурси, якими володіє і розпоряджається держава, складається з окремих господарських суб'єктів (інституціональних одиниць), які вступають в економічні взаємовідносини один з одним, приймають економічні рішення і несуть відповідальність за їх виконання. У кожній країні вони утворюють державний сектор, який відокремлюється від ринкових секторів економіки.
Створення інституційної структури державного сектору та чітке проведення кордонів цього сектору та його підсекторів, що відносяться до відповідних рівнів влади, є основними передумовами формування системи управління суспільними фінансами на національному та субнаціональному рівні. У результаті з'являється важливий інструмент оцінки масштабу державного сектору економіки та його впливу на найважливіші макроекономічні показники. Можна, зокрема, визначити розмір доходів, принесених кожним видом активів до бюджету різних рівнів, витрат, вироблених за рахунок кожного з підсекторів - центрального уряду, регіону або муніципального освіти. Виділення державного сектора на національному та субнаціональному рівнях дає можливість проводити зіставлення їх структур власності і фінансових потоків, проводити аналіз фінансової діяльності органів публічної влади, зокрема, визначати ступінь впливу державної (муніципальної) політики на прибутковість приватних корпорацій, домашніх хозяйств.В більшості країн світу секторальне поділ економіки здійснюється на основі використання міжнародних стандартів. Слід зазначити, що дві міжнародні статистичні системи, що містять рекомендації за секторальним діленню економіки, - Статистика державних фінансів 2001 і Система національних рахунків 1993 - гармонізовані один з одним.
У відповідності зі стандартами Система національних рахунків і Статистика державних фінансів економіка країни в цілому поділяється на п'ять секторів, кожен з яких складається з інституційних одиниць, що мають подібні цілі. П'ять позначених секторів включають:
сектор нефінансових корпорацій, що складається з власне нефінансових корпорацій, квазікорпорації і некомерційних організацій, що є ринковими виробниками товарів і нефінансових послуг;
сектор фінансових корпорацій, що включає фінансові корпорації і квазікорпорації, а також некомерційні організації, що фінансуються і контрольовані фінансовими корпораціями, основною функцією яких є надання послуг фінансового посередництва або допоміжна діяльність у сфері фінансового посередництва;
сектор державного управління, що включає інституційні одиниці, що виконують функції органів державного управління в якості основного виду діяльності;
сектор домашніх господарств, що включає сукупність домашніх господарств і некорпорируваними сімейні підприємства (підсобні господарства, сімейні ферми ит.д.);
сектор некомерційних організацій, що обслуговують домашні господарства (об'єднує неринкові некомерційні організації, що фінансуються і контрольовані домашніми господарствами).
Крім цих п'яти секторів існує ще й так званий сектор решти світу, у складі якого враховуються всі інституційні одиниці-нерезиденти, які здійснювали операції або мали які-небудь інші економічні зв'язки з одиницями-резидентами.
У сектори нефінансових і фінансових корпорацій включаються тільки ринкові виробники, а в сектори державного управління, домашніх господарств, некомерційних організацій, що обслуговують домашні господарства, - неринкові виробники.
Для відділення ринкового виробника, що продає ринкову продукцію, від неринкового виробника, що продає неринкову продукцію, в Системі національних рахунків і Статистикою державних фінансів вводиться категорія економічно значущих цін. Ціна є економічно значущою, якщо вона кількісно значима з погляду пропозиції або попиту і призначена для повного усунення існуючого надлишкового попиту. Передбачається, що ринкова продукція продається на ринку за економічно значущим цінами (цінами, які значно впливають на обсяг продукції, який виробники готові поставити, і на обсяг продукції, який покупці хотіли б придбати). Неринкова продукція складається з товарів і послуг, які надаються іншим інституційним одиницям або суспільству в цілому безкоштовно або за цінами, які не є економічно значущими.
Державний сектор утворюють сектор державного управління (що включає органи влади різних рівнів і підвідомчі їм установи) і державні інституційні одиниці, що входять в сектори нефінансових і фінансових корпорацій.
Схематично державний сектор представлений на рис. 1.1.
Як видно з рис. 1.1, державні корпорації об'єднуються в чотири основні групи (підсектори) державного сектора:
Нефінансові державні корпорації - все нефінансові корпорації-резиденти, ко...
