кономічній і правовій науці також немає однозначного визначення терміна «приватизація». У широкому сенсі приватизація розуміється як скорочення або уповільнення темпів розширення державного сектору економіки, супроводжуване збільшенням частки приватного сектора. У більш вузькому сенсі приватизацією вважають повну або часткову передачу прав власності на що знаходяться в державній власності, засоби виробництва, майнові цінності, капітал акціонерним товариствам або приватним особам. На думку Л. Никифорова і Т. Кузнєцової, в їх роботі «Концептуальні засади роздержавлення і приватизації» під приватизацією розуміється організаційно-правовий процес зміни власника за допомогою «передачі працівником символу власності на частину коштів підприємств або продаж у приватну власність дрібних підприємств, цехів, майстерень ». Це є «процес відновлення становища кожного трудящого як власника практично в рамках кожної з можливих форм власності».
Приватизація (від лат. privatus - приватний) - процес роздержавлення власності на засоби виробництва, майно, житло, землю, природні ресурси. Здійснюється шляхом продажу або безоплатної передачі об'єктів державної і муніципальної власності в руки колективів і приватних осіб з утворенням на цій основі корпоративної, акціонерної, приватної власності.
У сучасному світі процес приватизації вважається складовою частиною інституційних змін, супроводжуючих демократичні реформи. У Російській Федерації в процесі переходу до ринку приватизації відводилася основна роль. Її результатом мало стати перетворення приватного сектора переважний сектор економіки.
Крах СРСР, банкрутство радянської економіки поставили на порядок денний приватизацію, тобто передачу або продаж фізичним або недержавним юридичним особам повністю або частково майна державних підприємств. Іноді у визначення приватизації включали і модифікацію моделі управління державними підприємствами без відчуження майнових прав - на основі підряду, оренди, контрактів, повного або часткового зміни юридичної або фінансового статусу підприємства. Синонімом такого трактування стало поняття «роздержавлення».
Приватизація підприємств дозволяла відмовитися від державних інвестицій у промисловість, які, як показує світовий досвід, завжди неефективні. Активи державних підприємств і корпорацій «нічийні». Рішення з державним інвестиціям брав бюрократичний апарат міністерств і Держплану, але у чиновників не було особистої зацікавленості у збільшенні вартості активів. Саме тому державні підприємства, навіть зрівнявшись з приватними у своїй поточної виробничої діяльності, завжди програють їм в довгостроковому плані. Заводи, які народ будував, терплячи злидні і нестатки, опинилися в умовах ринку без майбутнього. Яскравий тому приклад - московський АЗЛК, який виробляв «Москвичі».
Приватизація дозволяла, спираючись на інтереси власників, збільшити віддачу від активів підприємств та ефективність інвестицій, перебудувати структуру промисловості під вимоги ринку. А також відмовитися від поточних бюджетних субсидій збитковим підприємствам, адже, перебуваючи у державній власності, підприємства могли розраховувати на підтримку держави. Як би погано не працювало підприємство, банкрутство йому не загрожувало. Світовий досвід показував, що без приватизації навіть хороших структурних реформ недостатньо, щоб покінчити з дотаціями. Звідси важлива мета приватизації - ввести підприємства в рамки жорстких фінансових обмежень, передавши або продавши їх приватним особам. Це дозволяло знизити навантаження на бюджет, який мав у ті роки величезний дефіцит, і спрямувати вивільнені кошти на зарплату бюджетникам та пенсії.
Відродження в Росії приватної власності було необхідно ще й тому, що воно забезпечувало збереження політичних свобод, придбаних росіянами на рубежі 1990-х років. Будь-яка ринкова економіка спирається на три фундаментальних принципи: економічну свободу, економічні контрактні відносини і приватну власність. Тому, визнаючи важливість приватизації, не можна недооцінювати значення самого ринку. Без лібералізації ринку формальні права власності виявляються вкрай обмеженими. Важко уявити собі громадянина, згідного приватизувати магазин, товари в якому будуть продаватися за директивним, найчастіше заниженими цінами. Доречно згадати, що нацисти, прийшовши до влади в Німеччині, формально не скасовували приватну власність, але ввели державні ціни. Реакцією приватних власників була втеча з країни, від своєї власності.
Загальний стратегічний план приватизації готувався ще в 1991 р .: перша програма приватизації Уряду РРФСР з'явилася на світ у травні 1991 р Потім був прийнятий цілий пакет законів і постанов виконавчої влади з приватизації, у тому числі «Основні положення програми приватизації державних і муніципальних підприємств в Російській Федерації в 1992 г. », Закон ...
