прямована тому не тільки на те, щоб встановити, чи не виходить запланована мета застосування за умови для видачі коштів. Мова йде про те, щоб перевірити, що має велике значення, чи можна до моменту подачі заявки на допомогу прогнозувати з економічної точки зору вигідність проекту. У кінцевому рахунку, повне висновок можливо на базі розрахунку інвестицій і детальної перевірки кредитоспроможності.
Майже всі заходи, пов'язані з вищеназваними вимогами, не можуть ефективно здійснюватися державними установами (міністерствами, відомствами). Причини полягають у тому, що рішення приймаються державними установами, виходячи з критеріїв вузьких відомчих інтересів, а не з точки зору категорій економіки підприємств.
Тому відсутні будь масштаби, відповідні економічній оцінці інвестицій і тим самим питань розміщення коштів, що виділяються. Крім того, вищеназвані установи не мають у своєму розпорядженні достатньо кваліфікованим персоналом.
Знаючи це обставина, у світі прийшли до правильного висновку, що участь саме банків і ощадкас у виділенні фінансових коштів важливо з наступних причин:
(a) Кредитні установи постійно в повсякденній діяльності (як правило, в кредитних угодах) виконують на основі економічних критеріїв роботу, яка потрібна.
(b) Для цього банки і ощадкаси використовують підготовлений персонал, що володіє відповідною компетенцією і великим досвідом.
(c) Банки та ощадкаси розташовують крім того відповідною мережею філій і приваблюють тому велике число потенційно зацікавлених осіб.
(d) Подавачі заявки відомі банкам і ощадкасам, як правило, як ділові та/або приватні клієнти по їх колишньої функції домашнього банку. Банки можуть тому краще враховувати професійну компетенцію і характерні якості подавача заявки при виділенні коштів. Це полегшує весь процес експертизи та прийняття рішення по виділенню коштів.
(e) Засоби, як правило, передбачені як єдиний вид фінансування для реалізації проекту. Тобто, поряд із власними засобами потрібно використовувати додаткові банківські кредити. Банки та ощадкаси можуть одночасно із проектом вирішувати власні ділові інтереси.
(f) Слід додати, що держава - якби воно самостійно здійснювало заходи щодо фінансуванню - повинно проводити необхідне рефінансування виділяються коштів або повністю з бюджетних коштів, або через спеціальні фонди з підключенням банків (випуск позики, позика під боргові зобов'язання). За різними причин (наприклад, велика заборгованість держави) наділення зазначеними функціями кредитних установ є, очевидно, правильним шляхом.
За вищевказаним причин були знайдені конструкції, використовувані відповідно до вищевикладеними положеннями наступним чином. Здійснення державних заходів підтримки у вигляді виділення коштів (кредити або кошти з власного капіталу) і поручительств передається в рамках поділу функцій спеціальним банкам (банкам розвитку). Власниками цих банків, як правило, є органи державної влади.
Ці банки (банки сприяння) виділяють кошти, задовольняючи подаються заявки на основі державних програм розвитку, тобто за строго визначеним критеріям. Ці банки розвитку не мають власною мережею філій. Тим самим банки і ощадкаси, які оперують приватним шляхом, підключаються між банками розвитку та подавцями заявок. Вони беруть на себе за заявками всі функції. Це: допомога при складанні заявки, попередня перевірка заявки (перевірка платоспроможності, проекту і т.д.) і передача матеріалів заявки в банк розвитку.
Після задоволення заявки через банк розвитку здійснюється переказ коштів через вибраний кредитний інститут подавцям заявки і клієнтам банку з урахуванням і дотриманням відповідних планових даних. Далі протягом ряду років, відбувається поточний контроль за використанням виділених коштів, період перекладу плати за користування капіталом (відсотки тощо) і погашення кредиту заявником у банку розвитку. При виникненні труднощів банк або ощадкаса, якщо необхідно, проводить консультацію для клієнта і розробляє концепцію оздоровлення.
Банк розвитку фінансується з трьох джерел. По-перше - незначно - з спеціальних фондів, створених з податкових коштів і харчуються за рахунок зворотного припливу коштів, по-друге, за рахунок випуску, взяття позики і позики під боргові зобов'язання, тобто спеціальних кредитів. Банкам розвитку в ході власного фінансування потрібно знову банки і ощадкаси для об'єднання і розміщення їх позик і кредитів, завдяки чому тут має місце постійна співпраця. Банки розвитку та їхні позики та кредити під гарантії держави мають, як правило, "Tripple A-Rating" (Standarts & Poor `s, Moody` s) (трибальна оцінка), завдяки якій ці цінні папери і транші можуть розміщуватися без труднощів.
Якщо навіть роль кредитних інститутів в рамках власне концепції стимулювання, як показано вище, формально вичерпана, вона продовжує зберігатися. У результаті успішної допомоги з плином часом підприємство має стати процвіт...
