тети.
У США структура державних органів, що займаються соціальним захистом, не виглядає настільки стрункої та централізованої, як у Фінляндії та в інших європейських країнах. До основних урядовим органам, що здійснюють державну політику, можна віднести Управління по соціальному забезпеченню, Міністерство сільського господарства, Міністерство охорони здоров'я і соціальних служб та інші федеральні відомства, у рамках яких здійснюється реалізація тієї чи іншої соціальної програми.
Розробка соціальної політики й окремих соціальних програм може здійснюватися як "мозковими центрами" (університетами, урядовими та неурядовими асоціаціями фондами), так і провідними політичними партіями та іншими впливовими організаціями, в тому числі в світі бізнесу. Їх рекомендації в цій області бере за основу правляча адміністрація і втілює в життя за допомогою федеральних відомств, а також через інші системи надання соціальних послуг [10].
Управління по соціальному забезпеченню створене в США для реалізації Акту про соціальне забезпечення має 1200 відділень по всій країні. Міністерство сільського господарства через державні відділення соціального забезпечення здійснює федеральну Продовольчу програму. У цих цілях серед нужденних поширюються купони, які використовуються замість грошей при покупці продуктів, рослин, насіння, але не тютюну і спиртного. Дитяче бюро, засноване в 1912 році, є частиною управління Міністерства охорони здоров'я і гуманітарних служб і у свою чергу планує, координує та проводить у життя програми по захисту прав дітей.
Служба захисту дітей надає соціальні, медичні, юридичні та опікунські послуги дітям. Вона вивчає випадки насильства щодо дітей, дає рекомендації службам соціального забезпечення і юридичних органів.
Агентства для старих, фінансовані федеральним урядом, призначені для захисту прав і надання послуг літнім.
Місцеві державні організації мають у різних країнах різну структуру, але їх роль одна - проводити соціальну політику на місцевому рівні. Щоб забезпечити соціальний захист населення, місцеві органи влади зобов'язані:
організовувати соціальні послуги в межах свого району;
вирішувати питання про надання допомог на своїй території;
робити виплату соціальних допомог;
консультувати і інформувати населення про існуючі по лінії соціального захисту комунальних послугах;
інформувати населення про соціальні послуги та різних видах соціальної підтримки;
здійснювати професійну підготовку кадрів для соціальних служб;
проводити дослідження для вдосконалення роботи у цій сфері.
Спонсорами державних служб виступає федеральний уряд, штат, округ. Вони фінансуються за рахунок державного податку, тобто, фахівець, який працює в них, одержує заробітну плату з державного бюджету. Соціальні працівники, зайняті в державних соціальних службах, виконують раз особисті ролі в залежності від масштабу і напрямків діяльності організації. Наприклад, у США в державних службах соціальної роботи в штатах передбачені наступні посади:
консультант, який вислуховує, дає поради, забезпечує ресурсами,
керуючий, що визначає програму дій і засобу.
консультант, який оцінює програму,
консультант, що пропонує клієнтам альтернативні джерела допомоги.
посередник, між агентством і клієнтом,
адвокат, що представляє інтереси клієнта,
фахівець, який надає психотерапевтичну допомогу,
фахівець, що займається пошуком потребують допомоги людей,
фахівець, який планує програми допомоги,
активіст, який виступає за соціальні зміни.
Американські автори відзначають, що, незважаючи на величезні можливості виконання різноманітних робіт у державних агентствах, професійні соціальні працівники досить рідко працюють в них. Вони пояснюють це давно існуючими традиціями. Державні агентства в основному займалися наданням фінансової допомоги, а соціальні службовці, які хотіли б використовувати навички, отримані при навчанні, йшли в добровольчі організації, де для них було широке поле діяльності. Ця ситуація практично не змінилася і зараз [8].
1.2 Приватні соціальні організації
Ці організації називають ще підприємницькими або комерційними. Вони фінансуються змішаним образом: за рахунок благодійних внесків, дарів приватних осіб, плати осіб, яким надаються послуги, урядовими асигнуваннями.
Ці організації можуть розрізнятися не тільки характером своєї діяльності, специфікою надаваних послуг, але і масштабом діяльності в межах громади, регіону і країни в цілому.
Основною ланкою в цій структурі є соціальне агентство. Це типова форма організації допомоги населенню. Керує цією організацій Рада директорів. Агентство зазвичай укомплектовано професійними соціальними працівниками, представниками інших спеціальностей, технічним персоналом (Асистентами)....
