ні, корінні цілі соціальних груп, соціальних спільнот, суспільства, загальнолюдські цілі. Саме мети даних рівнів організації суспільного життя можуть визначатися і реалізовуватися в соціальній політиці держави.
До числа загальнолюдських цілей - цінностей відносяться такі цінності, як соціальна рівність і соціальна справедливість. Вони мають позитивну значимість для людей. У ряді розвинених західноєвропейських країн держава намагається реалізувати ці цілі соціальної політики, реагуючи, зокрема, на соціальна нерівність людей шляхом створення умов для пом'якшення наслідків їх соціальної нерівності. Однак жодне існуюче досі суспільство і держава не змогли забезпечити соціальну рівність і соціальну справедливість. Тим часом прагнення людей до досягнення цих загальнолюдських цінностей не зникло. Швидше за все, в силу їх недосяжність соціальне рівність і соціальна справедливість можуть розглядатися як ідеали, які є фундаментальними загальнолюдськими цінностями. Органи державної влади при формуванні та реалізації соціальної політики можуть орієнтуватися на загальнолюдських цілі та цінності. Але цього явно недостатньо, оскільки цілі повинні бути досяжні.
Завдання соціальної політики охоплюють стимулювання економічного зростання і підпорядкування виробництва інтересам споживання, посилення трудової мотивації і ділової підприємливості, забезпечення належного рівня життя і соціального захисту населення, збереження культурної та природної спадщини, національного своєрідності і самобутності. Для ефективного здійснення своїх регулюючих функцій держава має в своєму розпорядженні такими потужними важелями впливу, як законодавство країни, національний бюджет, система податків і мит. Досвід більшості держав світу підтверджує: при всій об'єктивної залежності рішення соціальних проблем від економічного і політичного становища в країні соціальна політика має самостійність, здатна своїми коштами сприяти підвищенню рівня добробуту населення, надавати стимулюючий вплив на прагнення громадян до соціального прогресу.
Об'єктами соціальної політики є соціальні спільності і соціальні групи, складаються з людей, для яких вона проводиться. Соціальний статус людей, які у ролі об'єктів соціальної політики, неоднаковий. Одні зайняті підприємницькою діяльністю, хтось - найманою працею, інші не працездатні. Тому об'єкти соціальної політики має бути диференційовані. Предмет дослідження є "ділення пирога". br/>
1. СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА
Економічна теорія соціальної держави виникла після другої світової війни і передбачає проведення розумної політики в області оподаткування, кредитів, інвестицій, антимонопольного та митного законодавства, фінансування соціальних галузей і програм. Соціальне держава створює правове поле, встановлює правила поведінки на ньому, механізми функціонування та контролю для досягнення наступних цілей:
В· розвитку та сталої роботи вітчизняного ринкового господарства, забезпечує економічну безпеку для країни;
В· реальної участі громадян в управлінні виробництвом, суспільного і державного життя;
В· здійснення тарифної політики в інтересах роботодавця і працівника;
В· соціального захисту та підтримки нужденних;
В· проведення політики справедливого розподілу доходів, соціальної солідарності громадян;
В· активної соціальної політики і соціального партнерства.
1.1 Напрямок соціальної політики
Соціальна політика завжди пов'язана з відносинами між людьми з приводу використання ними матеріальних і духовних благ і повинна розглядатися як частина загальної економічної політики, кінцевою метою якої є підвищення добробуту населення.
Соціальна політика - сукупність заходів державного впливу, спрямованих на регулювання всього комплексу соціальних процесів і відносин між людьми.
Найважливішим напрямком соціальної політики є державна політика доходів. Вона спрямована на вирішення двох головних завдань: надання прямої допомоги найбільш вразливим верствам населення через систему соціального забезпечення та нейтралізацію інфляційного знецінення доходів і заощаджень населення. Державна політика доходів полягає в перерозподілі їх через держбюджет шляхом диференційованого оподаткування різних груп одержувачів доходу і соціальних виплат. При цьому значна частка національного доходу переходить від шарів населення з високими доходами до шарів з низькими доходами. Держава перерозподіляє доходи шляхом виплат соціальних трансфертів, введенням мінімальних ставок заробітної плати, а також зміни цін, які встановлюються ринком. Проте перерозподіл доходів всередині суспільства веде до зниження економічної ефективності, яке американський економіст А. Оукен порівняв з "дірявим відром", соціальної допомоги. Витоку пов'язані з дорогої, найчастіше неповороткою, бюрократичною системою управлінського апарату. Отже, частина посібників іде в кишені висо...
