я не виявляються, часто не знаходять винних і т.д. p> Якщо за фактом правопорушення на основі норми права (статті кодексу) винесений акт (вирок, постанову, наказ, рішення) про притягнення особи до відповідальності, то тільки після вступу його в силу настає реальна відповідальність.
Для настання реальної відповідальності необхідно щоб були всі три її підстави. Перш все, повинна бути норма, що встановлює обов'язок і санкцію за її невиконання. Потім може виникнути фактична підстава-правопорушення. При наявності норми і діяння, її порушує, уповноважений суб'єкт у встановленому законом порядку має право призначити покарання за адміністративне правопорушення шляхом винесення постанови (рішення). p> Багато років роль адміністративної відповідальності у боротьбі з правопорушенням поступово підвищувалася, а з другої половини 80-х рр.. ця тенденція стала проявлятися ще більш активно. Зросла фактичне використання багатьох складів адміністративних проступків. Різко розширено перелік дій, за вчинення яких винні можуть бути піддані адміністративним санкціям, а також коло суб'єктів, які мають право накладати адміністративні санкції. Адміністративна відповідальність стала основною формою застосування державою каральних санкцій до юридичних осіб.
Адміністративна відповідальність, як і кримінальна, дисциплінарна - кара і переслідує мети приватної та загальної превенції правопорушень. Але оскільки багато адміністративні правопорушення є триваючими (встати на облік, виконати припис та т.п.), важлива також мета адміністративної відповідальності - стимулювати виконання суб'єктами права їх обязанностей.3Под складом адміністративного правопорушення слід розуміти, встановлену правовою нормою сукупність ознак, за наявності яких протиправне діяння визнається проступком.
Склад адміністративного правопорушення, як і склад злочину, обов'язково ділиться на чотири ознаки: об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона.
Якщо хоча б один з чотирьох зазначених вище ознак складу відсутній, то діяння не може бути покликаним проступком або злочином.
Об'єктом правопорушення є ті суспільні відносини, які охороняються адміністративним правом. Форми вираження конкретних об'єктів можуть бути різні: порядок управління, власність, принципи і правила господарювання, громадський порядок і т.д.
Об'єктивна сторона проступку - це діяння, що полягає порушення встановлених адміністративно-правовими нормами правил.
Наявність об'єктивної сторони адміністративного правопорушення законодавець у багатьох випадках ставить залежно від часу, місця, способу, характеру здійснення діяння, що наступили його шкідливих наслідків, вчинення протиправного діяння в минулому, його систематичності.
Зміст об'єктивної сторони може включити характер дії або бездіяльності:
неодноразовість - вчинення двох або більше однорідних адміністративних правопорушень;
повторність - вчинення одним і тим же особою на протязі року однорідного правопорушення, за яке воно вже залучалося до адміністративного стягнення;
котре триває правопорушення - діяння, поєднане з подальшим тривалим невиконанням обов'язків, покладених на винного законом під загрозою адміністративної відповідальності. Воно є єдиним незалежно від тривалості. p> Суб'єктами адміністративного правопорушення є осудні, які досягли певного віку фізичні особи, та особи, які мають спеціальним адміністративно-правовим статусом, наприклад водії або посадові особи; організації, а до них прирівняні особи, які займаються підприємницькою діяльністю.
Існує два виду суб'єктів адміністративного правопорушення:
Індивідуальний - громадяни та інші категорії осіб, що володіють адміністративно-правовим статусом, які вчинили адміністративне правопорушення. До даного виду суб'єктів відносяться громадяни та спеціальні особи, тобто особи, які мають спеціальним адміністративно-правовим статусом, з урахуванням їх правового становища, виконуваних професійних функцій.
Колективний - юридичні та інші колективні утворення, які вчинили адміністративне правопорушення. Організації визнаються суб'єктами адміністративного правопорушення нормами таких галузей права, як земельне, фінансове, податкове, правоохоронне і т.д.
Існує два виду ознак суб'єкта адміністративного правопорушення:
Загальні - ознаки, якими має володіти будь-яка особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - осудність і досягнення на момент вчинення, 16-річного віку;
Спеціальні - ознаки, що відображають особливості праці, службового становища; наприклад, посадова особа, водій автомобіля, працівник підприємства торгівлі; минуле протиправну поведінку, наприклад, особа знаходилося під адміністративним наглядом, раніше притягати до адміністративної відповідальності; інші особл...
