ння у соціальній політиці, можна зробити наступні висновки: прийнято рішення переході до довгострокового планування, а також прагнення держави зменшити свою роль в соціальному секторі. У Зокрема, урядом відмічено, що потрібні нові механізми залучення інститутів громадянського суспільства в процес формування соціальних програм.
Досить жорсткі у проведенні економічної політики глава Міністерства соціального розвитку та праці Тетяна Голікова, що стала міністром охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації після Михайла Зурабова і глава Міністерства фінансів з травня 2000 року Олексій Кудрін просувають ідею зняття соціальних обов'язків з держави, оскільки будь-яка реформа, особливо та, яка спрямована на державні витрати, вимагає великих бюджетних витрат. Тому буде вибрано конкретний напрям проведення соціальних реформ в певних областях.
перше, це пенсійна реформа. Зокрема, урядом повинна бути вирішена проблема дефіциту пенсійного фонду. На даний момент фонд поповнюється за рахунок коштів з федерального бюджету, а уряд має намір зробити так, щоб кошти надходили з приватних інститутів. Це ускладнюється тим, що в Росії складна демографічна ситуація і чисельність економічно здатного населення стає все менше.
друге, реформа охорони здоров'я. У даній сфері склалася така ситуація, що людям доводиться самим платити за медичне обслуговування. Для вирішення цієї проблеми (і інших: профілактика, стан матеріально-технічної бази, розвиток високотехнологічної медичної допомоги) федеральний уряд також буде прагнути до того, щоб фінансування медичного обслуговування відбувалося за рахунок регіональних бюджетів.
третє, це ситуації в ЖКГ, де склалася найскладніша ситуація. На реформу ЖКГ у 2008 році було витрачено 1,3 млрд. рублів, а до 2010 року ця сума збільшиться до 12,1 млрд. рублів. У той же час федеральний бюджет передбачає в розмірі 100% фінансування пільг для федеральних пільговиків. p> На це було потрібно в 2008 році 90 млрд. рублів, а в 2010 році - вже 108,5 млрд. рублів. Корупція заважає вирішенню комунальних проблем, з іншого боку, очевидний недолік коштів, що виділяються на проведення робіт з поліпшення комунальних умов. Найімовірніше уряд продовжить робити незначні вливання і структурних змін в проблемному секторі ЖКГ чекати не доводиться. [7]
В В В
2. Пенсійна система Росії
При пенсійній системі Росії, що існувала до 1990 років, пенсія кожного громадянина не залежала від розміру його заробітної плати та стажу роботи. Платежі надходили до державного бюджету, з якого і здійснювалися виплати пенсій.
Корінні зміни в економіці Росії на початку 1990-х років [1, 2, 3, 4] призвели до зміни принципів пенсійного забезпечення. Чисто розподільна система зживає себе і починають розвиватися накопичувальні системи.
У 1990 році в метою державного управління фінансами пенсійного забезпечення в Російської Федерації був утворений Пенсійний фонд Росії (ПФР) [4], який став сам акумулювати пенсійні внески, розміщувати їх і виплачувати пенсії. Запроваджено окремі платежі в ПФР - "страхові внески", які згодом були включені до складу єдиного соціального податку (ЄСП).
Однак доходи ПФР в умовах ринкової економіки росли повільніше, ніж ціни. Індексація пенсій не встигала за інфляцією, тому до середини 90-х рр.. середня пенсія була нижча прожиткового мінімуму, і пенсіонери стали однією з найбільш соціально незахищених категорій населення.
1 січня 2002 р. в процесі реформи пенсійна система була замінена на змішану, що поєднує в собі як розподільний, так і накопичувальний принципи.
Сьогодні пенсійна система Росії складається з державного пенсійного забезпечення, обов'язкового пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення. (Див. Додаток 1 [8])
Державне пенсійне забезпечення (до 2002 року) - виплата державних пенсій, призначених до 1 січня 2002 року, виходячи зі стажу роботи, співвідношення середньомісячної зарплати працівника і середньої зарплати по країні. Даний вид пенсій виплачується з федерального бюджету.
Державне пенсійне страхування - призначення та виплата трудової пенсії, що складається з базової, страхової та накопичувальної частини. Починаючи з 1 Січень 2002 застрахованим у Пенсійному фонді Росії працівникам і громадянам, які здійснюють індивідуальну діяльність (нотаріуси, підприємці тощо) залежно від розміру сплачених страхових внесків та страхового стажу (часу сплати страхових внесків до Пенсійного фонду Росії роботодавцями або громадянами, які здійснюють індивідуальну діяльність). Мінімальний страховий стаж, необхідний для призначення трудової пенсії - 5 років. p> Державне пенсійне забезпечення (з 2002 року) - призначення і виплата пенсій по державному пенсійному забезпеченню федеральним державним службовцям, військовослужбовцям; учасникам Великої Вітчизняної війни; громадянам, постраждалим внаслід...
