основних Економічних процесів з метою забезпечення позитивних соціально-економічних результатів В»[2, 15]. Его Завдання Полягає у комплексному вікорістанні всех ЕЛЕМЕНТІВ СОЦІАЛЬНОЇ та Економічної політики держави для Досягнення поставленої мети. Програмування передбачає НЕ Тільки формулювання цілей, альо ї визначення матеріальніх, ФІНАНСОВИХ ЗАСОБІВ їх реалізації. Об'єктами таких програм могут буті Галузі, Регіони, соціальна сфера, наукові дослідження. Зрозуміло, что колі об'єктом програми є соціальна сфера, то мова Йде про Соціальні програми.
Програмування як інструмент державного регулювання відрізняється від планування Меншем жорсткістю, Переважно рекомендаційнім, а не обов'язковим характером. Если плани передбачають обов'язкові для Досягнення результатів, то програми засновуються на прогнозних оцінках. Програми на відміну від планів НЕ передбачають командно-адміністратівніх Дій по відношенню до окрем господарських одиниць або ЕЛЕМЕНТІВ програми, смороду базуються позбав на вікорістанні Економічних важелів.
У сучасности мире вірізняють два основних види СОЦІАЛЬНИХ програм: програми ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ ї програми СОЦІАЛЬНОГО страхування. Тоб, под В«соціальною програмоюВ» розуміється перерозподіл доходів на Користь тихий, хто є Надто біднім (державна допомога), або на Користь інвалідів, безробітніх, пенсіонерів за ВІКОМ, Хворов (соціальне страхування). У цьом разі вона назівається соціальною програмою, оскількі має на меті Досягнення Певного СОЦІАЛЬНОГО ЕФЕКТ, спрямована на Певний контингент населення и забезпечен необхіднімі ресурсами.
У Радянська Союзі такоже діяло Цілий ряд СОЦІАЛЬНИХ програм у нінішньому їх західному розумінні (программа пенсійного забезпечення, соціальне страхування, программа ДОПОМОГИ сім'ям з дітьми ТОЩО), альо по відношенню до них не застосовувалі Термін В«программаВ».
Спільнім у ціх розуміннях є ті, что и ті, и Другие являютя собою систему взаємопов'язаніх ЗАХОДІВ, спрямованостей на розв'язання тихий чг других СОЦІАЛЬНИХ проблем и Досягнення Певного СОЦІАЛЬНОГО ЕФЕКТ для тихий груп населення, на Які спрямована дія програми.
Дуже близько за значення до терміну В«программаВ» є Термін В«проектВ».
Проект візначають як В«комплекс взаємопов'язаніх ЗАХОДІВ, розроблення для Досягнення ПЄВНЄВ цілей ПРОТЯГ Певного годині при встановленного Ресурсного обмеженності В»[11]. Если проект спрямованостей на Досягнення СОЦІАЛЬНИХ цілей: Реформування або удосконалення СОЦІАЛЬНОГО захисту, охорони здоров'я, освіту ТОЩО, то у цьом разі мова Йде про соціальний проект. В«ПроектВ» відрізняється від В«програмиВ» більшою структурованістю, обов'язковою візначеністю відносно термінів качана та Закінчення проекту (программа может мати качан и НЕ мати терміну Закінчення, Наприклад, Постійно діюча програма СОЦІАЛЬНОГО страхування або ЖИТЛОВО субсідій), обмеженістю ресурсів. Проект на відміну від програми має вищий рівень інноваційності.
1.2 Сутність категорії В«державна соціальна програма В»
Соціальна програма являє собою систему, тоб В«сукупність об'єктів та процесів, что назіваються компонентами, Які є взаємопов'язанімі та взаємодіючімі между собою и утворюють єдине ціле, якому властіві якості, что НЕ прітаманні Взяти окремо компонентам, Які ее складають В» [3, 149]. p> Отже, В«соціальну програмуВ» можна візначіті як В«систему взаємопов'язаніх Дій або ЗАХОДІВ, спрямованостей на Досягнення ПЄВНЄВ результатів у соціальній сфере, ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ матеріальнімі та організаційнімі ресурсами В».
Результатами СОЦІАЛЬНИХ програм, як правило, є покращення уровня або якості життя ПЄВНЄВ груп населення.
Як и будь-якому Іншому системного об'єкту, В«соціальній ПрограміВ» прітаманні ВСІ йо Властивості, а самє - цілісність, ієрархічність и інтегратівність. Цілісність - це властівість, яка Полягає у тому, что зміна будь-якого компоненту системи справляє Вплив на ВСІ Інші ее компоненти и виробляти до Зміни системи в цілому; и навпаки, будь-які Зміни системи відбіваються на всех ее компонентах. Ієрархічність системи Полягає у тому, что вона может розглядатіся як елемент системи більш високого порядком, а Кожний ее елемент у свою черго являє собою систему. І, Нарешті, інтегратівність являє собою володіння системою, властівостямі, Які відсутні у ее ЕЛЕМЕНТІВ, и навпаки - для ЕЛЕМЕНТІВ прітаманні Властивості, Які відсутні у системи.
Соціальну програму як системний об'єкт можна податі у вігляді схеми ( додаток 1 ). Заходь, або ресурси програми являються собою компоненти, Які постачаються Із середовища. За помощью входів здійснюється Вплив середовища на програму. Виходи, або кінцевій продукт програми, - це компоненти, Які программа передает оточуючому СЕРЕДОВИЩА. За помощью віходів программа может впліваті на середовище. p> Кожна соціальна програма Виконує свою функцію и має свою ціль. Функція задається Системі зовні и показує, яков...
