ноземними економічними одиницями). Завданнями економічного порядку є створення та забезпечення здібності економіки до функціонування, оптимальне управління економічним процесом в рамках системи позаекономічних та економічних цілей суспільства, а також сприяння досягненню суспільно-політичних цілей.
У Білорусі по мірі формування нового економічного порядку господарюючі суб'єкти, з одного боку, отримують все більше економічних свобод. В економіці за питомою вагою домінують підприємства та організації, що знаходяться в приватній власності, власник якої має право вільно, відповідно до самостійними рішеннями розпоряджатися результатами своєї діяльності і користуватися економічними правами. Але, з іншого боку, в економіці очевидна необхідність жорсткості державного контролю та регулювання діяльності підприємств та організацій незалежно від їх форм власності, оскільки багатьма господарюючими суб'єктами несвоєчасно виплачуються податки, порушуються положення договорів, збільшується число неплатоспроможних підприємств.
Незважаючи на певні успіхи і позитивну динаміку, загальний рівень розвитку малого та середнього бізнесу в Білорусі в порівнянні з іншими країнами, що встали на шлях ринкових реформ залишається одним з найнижчих. У розрахунку на 1 тис. жителів країни припадає трохи більше трьох малих підприємств, а з урахуванням індивідуальних підприємців - близько 22 суб'єктів малого бізнесу. При цьому три чверті з них зосереджені в столиці чи обласних центрах країни, а основною сферою докладання є роздрібна торгівля. Участь суб'єктів малого підприємництва у вирішенні таких актуальних завдань, як розробка і впровадження інноваційних технологій і розвиток експорту, формування нового економічного профілю регіонів та забезпечення ефективної зайнятості населення в малих містах і сільській місцевості, поки незначно. На думку аналітиків, причини цього можна розділити на дві групи.
Перша група стосується сфери взаємовідносин підприємців з державою. Посилення державного регулювання економічних процесів призвело до ускладнення і подорожчання процедур створення бізнесу, звело безліч адміністративно-бюрократичних бар'єрів у його функціонуванні і розвитку.
Основними адміністративними бар'єрами на шляху розвитку підприємництва є:
1) складність і висока вартість процедури реєстрації (ліквідації) суб'єктів підприємництва.
Відсутність єдиного порядку державної реєстрації суб'єктів підприємництва призвело до створення обширної бази нормативно-правових актів, що регулюють відносини у даній області. Збереження дозвільного принципу реєстрації, покладає відповідальність за створюване підприємство на реєструючий орган, дає йому право вимагати від заявника надання документів понад переліку, встановленого законодавством. Це, природно, тягне за собою додаткові витрати як часу, так і коштів.
Крім того, в поняття реєстрації включається не тільки факт отримання свідоцтва. Постановка на облік в реєструючому органі - необхідна, го далеко не достатня умова для початку господарської діяльності створюваного суб'єкта. Далі слід безліч інших обов'язкових процедур щодо постановки на облік в податковому органі, органах Фонду соціального захисту населення, органах статистики та страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. У результаті, як свідчать результати досліджень експертів МВФ, в Білорусі процес реєстрації компанії займає в середньому 59 днів (в Україні - 26 днів), а сума різних реєстраційних платежів складає в середньому 455 дол США (в Україні - 66 дол США).
Надмірно бюрократизованою є і процедура закриття бізнесу. Так, порядок ліквідації юридичних осіб та припинення діяльності індивідуальних підприємців регулюється 13 нормативно-правовими актами. У результаті процес ліквідації суб'єкта підприємництва займає від 6 місяців до 1 року, а в ряді випадків практично неможливим;
2) недосконалість системи ліцензування підприємницької діяльності.
Протягом останніх років у даній області було здійснено ряд конструктивних заходів. Декретом Президента Республіки Білорусь затверджено Положення про ліцензування окремих видів діяльності. В результаті, за даними досліджень Міжнародної фінансової корпорації, кількість ліцензованих видів діяльності скоротилася з 1500 до 300, а кількість ліцензій на одне підприємство зменшилося з 3,8 до 3.
Проте як і раніше фірмі в Білорусі необхідно отримати в кілька разів більше ліцензій, ніж в інших країнах СНД, а також затратити на це набагато більше часу і фінансових коштів. У ряді випадків необгрунтовано занижуються терміни дії видаваних ліцензій, малим підприємствам нав'язуються додаткові експертизи, здійснювані на комерційній основі;
3) складність і висока вартість процедури сертифікації та стандартизації продукції, товарів і послуг.
До основних недоліків діючої системи сертифікації та стандартизації можна віднести:...
