етного процесу. Цей принцип означає:
а) обов'язкову відкритість для суспільства та засобів масової інформації процедур розгляду і прийняття рішень по проекту бюджету, в тому числі по питань, що викликають розбіжності або всередині законодавчого (Представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, або між законодавчим (представницьким) і виконавчим органами державної влади даного суб'єкта Російської Федерації;
б) обов'язкове опублікування у відкритій пресі затвердженого бюджету суб'єкта Російської Федерації та звітів про його виконання, повноту подання інформації про хід виконання бюджету, а також доступність інших відомостей за рішенням законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єкта Російської Федерації.
3. Принцип розмежування компетенції між виконавчими і законодавчими органами суб'єкта Російської Федерації на всіх стадіях бюджетного процесу.
Так, розробка проекту бюджету здійснюється тільки виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, затвердження бюджету - тільки законодавчим (представницьким) органом цього суб'єкта, виконання бюджету - знову покладається на виконавчий орган, затвердження звіту про виконання бюджету - знаходиться у виключній компетенції законодавчого органу.
У такому розмежуванні проявляється і конституційний принцип поділу державної влади на законодавчу і виконавчу.
4. Принцип верховенства законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єкта Російської Федерації на такій стадії бюджетного процесу, як затвердження бюджету, і наявність у цих органів права на здійснення контролю за виконанням бюджету.
Історія питання про те, хто має право на затвердження бюджету - виконавчий або представницький орган - це питання розвитку парламентаризму в державності і становлення демократії в суспільстві [3].
Він проходить через всю історію розвитку державності, де виконавчі органи крок за кроком поступалися свої позиції представницьким органам. Немає сумніву в тому, що повноваження по вони будуть тном рівні: Чесно рівнем рівні: затвердження бюджету відноситься до числа найбільш найважливіших (як у політичному, так і економічному сенсах) повноважень законодавчого (представницького) органу державної влади. І в кінцевому рахунку повноваження законодавчого (представницького) органу державної влади за твердженням бюджету переросло у виключне повноваження даного органу.
У деяких країнах до даного принципу примикає принцип контролю законодавчих (представницьких) органів державної влади за здійсненням державних позик і емісією державних цінних паперів, що призводить до збільшення державного боргу.
5. Принцип суворої законодавчої регламентації всіх стадій бюджетного процесу.
Ні, мабуть, жодного іншого правового акта, який би важливої вЂ‹вЂ‹теми
він не був посвячений, якою б сфери він не торкався, як закон про бюджет, де всі процедури його розробки, розгляду, прийняття і виконання настільки ретельно і детально прописані в законі, покладені в певні часові рамки і терміни, з визначенням всіх прав і обов'язків учасників бюджетного процесу [4].
6. Принцип достовірності бюджету. Це проявляється в деталізованої опрацюванні бюджету як фінансового плану, максимальному зближенні показників акта про затвердження бюджету з фактичним станом справ і об'єктивної економічної ситуацією, в прагненні здійснити підготовку проекту бюджету на науковій основі, мати реалістичні розрахунки доходів і витрат бюджету. Природно, що реальне виконання бюджету (як фінансового плану) за підсумками фінансового року завжди відрізняється від тієї моделі, стосовно до якої даний бюджет був затверджено до початку даного фінансового року. У житті рідко виходить так, як це було задумано, і розвиток економічної ситуації, тим більше в умовах ринкової економіки, важко передбачати з повною достовірністю. Проте, прагнення отримати якомога більше достовірний бюджет, максимальне зближення з економічними і соціальними реаліями, виражає собою об'єктивну потребу як держави, так і суспільства.
7. До принципу достовірності бюджету примикає принцип повноти відображення доходів і витрат бюджету.
Цей принцип означає, що всі доходи і видатки бюджету суб'єкта Російської Федерації підлягають відображенню в бюджеті в обов'язковому порядку і в повному обсязі в суворій відповідності з законами податкового та бюджетного законодавства.
8. Принцип спеціалізації бюджетних показників. В основі цього принципу лежить той факт, що складання, розгляд, затвердження та виконання бюджету здійснюється відповідно до бюджетної класифікації, що забезпечує єдність відображення в бюджеті його витрат і доходів, що дає можливість не тільки забезпечити повноту, обгрунтованість та наукову достовірність бюджетних показників, але і порівнянність бюджетів всіх рівнів бюджетної системи. У свою чергу це дає можливіс...
