країні цей термін отримав широке поширення у зв'язку з перейменуванням системи органів соціального забезпечення в систему органів соціального захисту населення. Поняття В«соціальна захищеністьВ» відображає різноманіття зв'язків людини і суспільства, завдяки яким здійснюється життєдіяльність громадян, розкриття та використання їх здібностей. Однак такий підхід виник тільки недавно. У період існування командно-адміністративної системи соціальний захист розумілася вузько і реалізовувалася в рамках централізованої державної системи соціального забезпечення інвалідів, пенсіонерів та інших категорій громадян. Соціальний захист в цілому здійснювалася шляхом перерозподілу додаткового продукту і розподілу суспільних фондів споживання. Проблема соціального захисту державної та партійно-господарської номенклатури взагалі не піднімалася, так як саме ця категорія і була найбільш соціально захищена і з точки зору престижності професії, і з точки зору задоволення основних життєвих потреб. Номенклатура мала не тільки досить високу оплату праці, а й доступ до інших матеріальних і нематеріальних благ: краще медичного обслуговування, джерел товарів повсякденного попиту, комфортним житловим умовам і тому подібним. p> Сьогодні соціальний захист населення в якості основної мети переслідує позбавлення значної його частини від злиденного існування в умовах, коли середньодушовий сукупний дохід сім'ї став нижче рівня задоволення елементарних фізіологічних потреб. Виникла нагальна необхідність запобігання зниження рівня життя малозабезпечених, непрацездатних членів суспільства і сімей з дітьми, як найбільш соціально вразливих груп населення. Але так як рівень оплати праці все більше відстає від рівня цін, все більша кількість товарів повсякденного попиту стає малодоступними, а то й зовсім недоступним НЕ тільки для непрацездатних, а й для працездатних громадян.
Системна криза в російському суспільстві вимагає і системного переходу до аналізу його конкретних причин та пошуку виходу зі сформованої ситуації. Ця проблема повинна розцінюватися як загальнонаціональне завдання соціальної безпеки народу, що вимагає висунення питань соціального забезпечення обслуговування на перше місце. Потрібна система державних гарантій, підкріплена кадрами і достатніми фінансовими засобами, здатна забезпечити комплексну соціальну підтримку кожному людині, дорослому і дитині, з моменту народження до смерті у всіх випадках, коли в силу обставин, не залежних від нього, він її потребує.
У період соціальних перетворень особливо, набуває найважливіше значення соціальний захист. Соціальний захист - необхідний елемент будь-якого розвиненого держави. Соціальний захист забезпечується державою шляхом встановлення основних соціальних гарантій, механізму їх реалізації та функцій надання соціальної підтримки. Соціальний захист населення забезпечується також підприємствами або підприємцями і безпосередньо найманими працівниками через свої профспілкові організації.
Традиційно поняття соціальної захисту в першу чергу асоціюється з заходами в області Соціального забезпечення (виплатою допомог, дотацій, компенсацій). Система соціального забезпечення як механізм захисту спрямована на забезпечення мінімальних гарантій, відповідальність, за яку несе держава. Вибір конкретних напрямків дії механізму соціального захисту в кожній країні визначається цілями і пріоритетами політики щодо сім'ї, політичними та соціально-економічними умовами її проведення.
У Концепції соціального захисту пенсіонерів, інвалідів, сімей з дітьми та інших потребують соціальної підтримки груп населення, розробленої Мінсоцзахисту Росії за участю інших зацікавлених міністерств, дано таке поняття соціального захисту: В«Соціальний захист являє собою комплекс додаткових заходів з матеріальної допомоги найменш захищеним групам населення (престарілим, інвалідам, малозабезпеченим сім'ям з дітьми, учнівської молоді, особам, які не мають засобів існування), а також щодо запобігання розвалу системи соціального захисту, збереженню рівня соціального обслуговування. Цей комплекс заходів здійснюється як за рахунок федерального і місцевих бюджетів, так і за рахунок спеціально створюваних фондів соціальної підтримки населення В». Це «³домчеВ» поняття соціального захисту не містить якихось сутнісних ознак, що дозволяють зіставити або відмежувати соціальний захист населення від його соціального забезпечення. Не дозволяє це зробити і сформульована в Концепції основна мета соцзахисту : В«Соціальний захист населення в нинішньої кризової ситуації переслідує позбавлення від абсолютної бідності (коли середньодушовий сукупний дохід сім'ї нижче прожиткового мінімуму), надання матеріальної допомоги населенню в екстремальних умовах, що викликаються проведеної економічною реформою, сприяння адаптації соціально вразливих груп населення до умов ринкової економіки В». Багатофункціональність зазначеної мети дає підставу припустити, що автори Концепції р...
