значення малозабезпечених груп населення за ступеня нужденності і пільгове надання їм соціальної допомоги);
приватну, що базується на принципі відповідальності кожного члена суспільства за свою долю і долю своєї сім'ї з використанням зароблених власної трудової і підприємницькою діяльністю доходів, доходів від власності, а також особистих заощаджень (ця система орієнтована на розподіл по праці і включає приватна соціальне страхування). Центральний суб'єкт соціального захисту - Є держава. Людина, що потребує соціального захисту - одночасно і суб'єкт, і об'єкт соціального захисту. Об'єктами соціального захисту є соціальні інститути в особі конкретних соціальних організацій, установ, систем (освіти, охорони здоров'я, соціального захисту, зайнятості, праці, культури, спортивно-оздоровчого комплексу).
Основні форми соціальної захисту:
1. законодавчо певні соціальні гарантії та їх задоволення на основі базових стандартів і програм,
2. регулювання доходів і витрат населення;
3. соціальне страхування;
4. соціальне соціальна виплата;
5. соціальні послуги;
6. цільові соціальні програми.
Діюча система соціального захисту в Росії базується на принципах: заохочувальна, - владними структурами з метою суспільно-політичного резонансу на ті чи інші соціально значущі події, що отримали громадську оцінку, або для підтримки державних важливих діянь, приймаються рішення, орієнтовані на соціальну підтримку окремих соціальних груп, верств населення, а в деяких випадках - індивідів; заявний, - соціальна допомога надається нужденному громадянину в міру письмового звернення заявника або особи, що представляє його інтереси; патерналізму, що позначає державну опіку ("батьківську турботу") по відношенню до менш соціально та економічно захищеним верствам і групам населення. Політично ангажована заохочувальними, в сукупності з патерналізмом, призвела до масштабної чисельності і великій актуальному значенням у соціальний захист населення Росії різноманітних пільг. Ці пільги в дійсності стали еквівалентом матеріальних видів соціальної підтримки окремих груп, верств населення. У той же час тривало більшість російських громадян було не в повною мірою поінформоване про пільги, оскільки відомості про них в основному публікувалися в спеціальних для службового користування нормативно-правових та методичних документах. В умовах гласності та ринкових відносин інформація про правах на ті чи інші пільги стала доступною різним категоріям населення, які активно заявили на них свої претензії. В даний час понад 70% росіян мають різноманітні пільги з різних підстав. Такий стан призвело до непомірною навантаженні на федеральний і місцеві бюджети, пільги стали обтяжливими для держави. У Росії питання модернізації політики пільг придбав гостру актуальність і став центральним у реформуванні системи соціального захисту населення. В даний час очевидна спроба валюнторістского відходу від державних зобов'язань з виконання цієї категорії соціальних гарантій. Однак реалізація такого підходу викличе соціальну напруженість, але не призведе до очікуваних економічних і соціальних позитивних результатів. У Росії пільги, починаючи з 1917 р. і по теперішній час, завжди були альтернативою грошових виплат, як би надбавкою до зарплати, пенсії, соціальних допомог. У цьому зв'язку позбавлення пільг призведе до істотного погіршення матеріального становища багатьох пенсіонерів, інвалідів, сімей з дітьми та інших соціально неблагополучних, уразливих верств населення. Вирішити цю складну економічну і етичну проблему можна тільки під взаємозв'язку з іншими проблемами: доходів і витрат населення, і, перш все, у сфері доходів від трудової діяльності; реформування пенсійної системи; впорядкування медичного та пенсійного страхування; дотримання державою конституційних та інших нормативно-правових гарантованих соціальних зобов'язань; створення ринку соціальних товарів і послуг, захисту населення від недобросовісних виробників соціальних товарів і послуг; виховання культури населення в аспекті ринкових взаємин у соціальній сфері. Модернізація політики пільг, а саме так слід розглядати цю проблему, вимагає концептуальної опрацювання, терпіння і мудрості державних і політичних діячів, залучення до її вирішення кваліфікованих фахівців, які володіють проблемою.
Соціальний захист та соціальне забезпечення в державно організованому суспільстві - це область сплетення життєво важливих інтересів громадян, відносин власності та розподілу, правових прийомів і способів їх регулювання, соціальної політики держави та соціально-економічних прав людини. Це також і сфера заломлення таких загальнолюдських цінностей, як рівність, соціальна справедливість, гуманізм, моральні підвалини суспільства. Цільове призначення соціального забезпечення полягає, передусім, у тому, що воно є особливою формою задоволення потреб у джерелах засобів до існування престарілих і не...
