лена ​​тим, що в роботі розкриті особливості правового статусу різних категорій ветеранів, що дозволить упорядкувати і врегулювати правозастосування в галузі соціальної захисту розглянутої групи населення. Робота ілюстрована прикладами з судової практики.
ГЛАВА I . ПРАВОВИЙ СТАТУС ВЕТЕРАНІВ
1.1 Історія становлення і правовий статус ветерана за чинним законодавством РФ
Ветерани (лат. veteranus, від vetus - старий) - громадяни РФ, а також іноземні громадяни та особи без громадянства, які проживають постійно на території РФ, мають заслуги перед державою у військовій чи трудової діяльності. [7]
Термін В«ВетеранВ» означає:
1) у Стародавньому Римі - солдат, що відслужив термін в армії. Ветерани наділялися землею (в Італії і провінціях) або отримували грошову винагороду, а також права римського громадянства, звільнялися від повинностей;
2) старий, досвідчений воїн; учасник війни в минулому;
3) людина, довго пропрацював на якому-небудь поприщі. [8]
Аналіз Федерального закону В«Про ветеранівВ» [9] показує, що правовий статус ветерана в Російській Федерації не тільки відмежовується від правових статусів громадян інших категорій (наприклад, депутатів, військовослужбовців, державних цивільних службовців, працівників правоохоронних органів і тощо), але ділиться всередині на правові статуси ветеранів різних категорій і груп (ветерани Великої Вітчизняної війни, ветерани бойових дій, ветерани військової служби, ветерани державної служби, ветерани праці). Критерії внутрішнього поділу правового статусу ветеранів з урахуванням того, в якій сфері державно-значущої діяльності (участь у війнах і бойових діях, трудова діяльність, бездоганна військова служба) вони придбали заслуги перед державою, можуть бути доповнені ще і критеріями правосуб'єктності - правовими нормами, що визначають коло осіб, які користуються цим статусом.
Спеціальний правовий статус ветерана - це нормативно закріплений статус особистості, на основі якого у особистості ветерана як суб'єкта права з'являються такі специфічні права, свободи, обов'язки та законні інтереси, які конкретизують і доповнюють або обмежують її загальний правовий статус. [10]
Слід відзначити, що одне і те ж конкретна особа (громадянин) може бути носієм одночасно різних спеціальних статусів залежно від тих соціальних позицій, які він займає в суспільстві. Наприклад, громадянин, що проходить військову службу, виконував раніше завдання в умовах збройного конфлікту в Чеченській Республіці і має вислугу років на військовій службі 20 років і більше, одночасно є носієм декількох спеціальних статусів: статусу військовослужбовця, статусу ветерана бойових дій, статусу ветерана військової служби.
Слід помітити, що спеціальний правовий статус ветеранів, які мають заслуги у захисті Вітчизни, випливає головним чином з правового статусу військовослужбовця. Як вважає відомий військовий вчений-правознавець Н.В. Артамонов, тривалий час вивчав проблеми статусу військовослужбовця, специфіка правового становища військовослужбовців значною мірою визначається наявністю інституту пільг, компенсацій і гарантій, що надаються у зв'язку з виконанням військової обов'язки. В«Однією з громадських (соціальних) груп нашого суспільства, виділяються за ознакою професійної приналежності, - вказує даний вчений, - є військовослужбовці. Своєрідність їх правового стану, а значить, і характер взаємин з іншими групами відображається в сукупності встановлених для них державою прав, обов'язків і норм юридичної відповідальності або, іншими словами, - в їх правовий статус (положенні). У свою чергу, специфіка самого цього статусу визначається тим, що конституційні та передбачені іншими загальними законодавчими актами права і обов'язки воїнів як громадян отримують свій розвиток і конкретизацію в нормах військового законодавства, чим забезпечується здійснення цих прав і обов'язків у реальних умовах військової служби. Таким чином, з одного боку, військовослужбовець володіє правами і несе обов'язки громадянина, в силу чого є суб'єктом загального законодавства, а з іншого - одночасно являє собою суб'єкт спеціального, військового законодавства В». [11]
Виконання військовослужбовцями, які брали участь у бойових діях, спеціальних обов'язків в інтересах держави в умовах, пов'язаних з підвищеним ризиком для життя та здоров'я, наділяє їх ознаками ще одного спеціального статусу - статусу ветеранів бойових дій. Встановлення державою даного спеціального статусу обумовлено тим, що зазначені військовослужбовці та громадяни, звільнені з військової служби, В«... повинні бути забезпечені понад встановлені для інших норм. Це пояснюється тим, що військовослужбовці - учасники бойових дій випробували підвищені психофізіологічні навантаження, що не дозволяють деякої частини з них повернутися до нормального способу життя. І самі вій...
