Контрольна робота
з дисципліни «Адміністративне право»
«Адміністративно-правовий статус іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації»
ВСТУП
У сучасних умовах неухильно зростає міжнародна активність Російської Федерації та її громадян, і це об'єктивно вимагає зближення внутрішніх норм і правил, що діють в нашій країні, до загальноприйнятих стандартів та положеннями міжнародного права. Просуваючись в цьому напрямку, російський законодавець виходить з того, що для правового регулювання низки громадських відносин міжнародне право має особливе значення. Насамперед, це стосується регулювання правового становища іноземних громадян, оскільки воно за своєю природою тісно пов'язане з міжнародними та міждержавними відносинами, а взаємовигідне регулювання у даній сфері можливо на основі міжнародних угод.
Адміністративно-правове регулювання в даній сфері як юридичний механізм встановлює безпосередній порядок реалізації та захисту публічно-правових інтересів. Тим самим забезпечується правове становище іноземних громадян з позицій їх належності до відповідної соціально-політичної спільності, з урахуванням норм міжнародного права. При цьому Російська держава, визначаючи правове становище іноземних громадян в якості загальної задачі за допомогою реалізації механізму адміністративно-правового регулювання, бачить основною своєю метою забезпечення і захист положення власних громадян та інтересів держави.
В умовах ринкової економіки адміністративно-правове регулювання становища іноземних громадян має особливу специфіку. Відповідно, завданням адміністративного регулювання стає створення для цієї діяльності найбільш сприятливих умов з публічно-правових позицій.
Це означає, що адміністративно-правовий механізм спрямовується на створення для цієї сфери такого публічно-правового простору, який забезпечить ефективну діяльність суб'єктів правовідносин з іноземним елементом без безпосереднього втручання держави в самі ці відносини. Держава повинна лише встановити необхідні для підтримки порядку і виключення зловживань вимоги, надійно забезпечивши при цьому захист публічно-правових інтересів.
Тим часом, у практиці адміністративно-правового регулювання правовідносин за участю іноземних громадян у Російській Федерації існує чимало проблем. Вони пов'язані як з порушеннями вимог адміністративного законодавства з боку іноземних громадян, так і з проблемами самого законодавства, що визначає адміністративно-правовий статус іноземних громадян, їх адміністративну відповідальність і т.д.
Все вищесказане визначає актуальність теми «Адміністративно-правовий статус іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації».
Проблеми правового статусу іноземних громадян в РФ неодноразово аналізувалися вітчизняними та зарубіжними вченими. Спроби комплексного аналізу робилися як фахівцями у галузі адміністративного права, так і вченими, що займаються міжнародним, конституційним і іншими галузями права. Найбільш значимі праці М.М. Богуславського, Л.Д. Воєводіна, Л.Н. Галенская, В.Ф. Губіна, В.Д. Яворського. Крім того, різні сторони правового становища іноземних громадян порушувалися в роботах Е.М. Аметистова, В.Ф. Акименко, Є.Д. Анікєєва, А.М. Тесленко, В.Ф. Цепелева та інших.
Метою представленої контрольної роботи є аналіз чинного російського законодавства у сфері формування адміністративно-правового статусу іноземних громадян та осіб без громадянства з точки зору відповідності його норм поточним завданням соціально-економічного та політичного розвитку держави.
У відповідності з поставленою метою були визначені наступні завдання:
) розкрити правовий зміст дефініцій, використовуваних законодавством Російської Федерації для характеристики адміністративно-правових засад статусу «іноземний громадянин та особа без громадянства»;
) розглянути особливості адміністративно-правового статусу іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації.
Об'єктом роботи є іноземні громадяни як суб'єкти адміністративних правовідносин.
Предмет дослідження - правові норми, регулюючі адміністративні правовідносини, пов'язані з перебуванням іноземних громадян у Російській Федерації.
У ході вирішення поставлених завдань були використані такі методи дослідження: загальнонаукові (аналіз, синтез та ін.), а також спеціальні методи (порівняльно-правовий, системно-структурний).
Теоретичну основу дослідження склали підруч...
