езверхній А., Кокурін А., Петров Н., Колпакиди А.І., Прохоров Д.П., Лазарєв У., Солдатов А., Хаустов В.М.) з справжніми поглядами, спогадами про діяльність органів безпеки в передвоєнний, військовий і післявоєнний періоди
Глава 1. Створення і діяльність органів держбезпеки.
1.1. ВЧК і перехід до ГПУ
В
7 (20) грудня 1917р. Раднарком утворив Всеросійську надзвичайну комісію з боротьби з контрреволюцією і саботажем при Раді Народних Комісарів, визначив її завдання, структуру і міри покарання винних. ВЧК ставилося вести попереднє слідство, припиняти акції контрреволюціонерів і саботажників і виробляти специфічні заходи боротьби з супротивником. Розслідувані справи передавалися в Ревтрибуналом. Мислилося, що комісія буде надзвичайної не по діям, але на період ухудшившегося для режиму політичного становища, проте ці ілюзорні уявлення протрималися недовго. Створення ВЧК було закономірним актом державного будівництва та Комісія стала першим радянським спеціалізованим органом державної безпеки.
Перші місяці діяльності для ВЧК були досить напруженими в оперативному плані. За перші післяжовтневі місяці ВРК, Поради, ВЧК завдали ряд грунтовних ударів по буржуазним, поміщицьким, монархічним і іншим антиреволюційних силам. Однією з причин була нечисленність штатів ЧК, навіть після переїзду до Москви. М.Я Ляпіс згадував, що в цей час апарат налічував всього 40 співробітників, включаючи шоферів і кур'єрів. У губерніях підрозділів ВЧК ще не існувало взагалі. p> 21 лютого 1918 вийшов декрет РНК В«Соціалістична Вітчизна в небезпеці!В» ВЧК і її органи отримали право позасудового розслідування справ за контрреволюційні, посадові та деякі загальнокримінальної злочину, аж до розстрілу на місці злочину [1].
У лютому 1918р. на допомогу антиреволюційних силам всередині країни прийшли на допомогу зовнішні сили. Війська Німеччини почали наступ. У Ленінському відозві В«Соціалістична вітчизна в небезпеці!В» була викладена програма боротьби з навалою, воно серйозно розширила прерогативи ВЧК, серед інших пунктів варто відзначити пункт 8 відозви, по ньому ВЧК отримувало право розстрілювати на місці ворожих агентів, контрреволюційних агітаторів, спекулянтів і кримінальних злочинців.
У березні 1918 року уряд переїхав в Москву. 10 березня Раду комісарів Петроградської трудової комуни, утвореної в день від'їзду уряду, організував відділи, в тому числі відділ по боротьбі з контрреволюцією. 13 березня Петрораду затвердив М.С. Урицького головою Петроградської ЧК, через кілька днів він же став комісаром з внутрішнім справах ПТК. Наприкінці квітня 1918 року на базі ПТК був створений Союз комун Північної області (СКСО), в який увійшли північно-західні і північні губернії. Постановою ЦК РКП (б) від 16 вересня 1918 був затверджений особливий статус Петрогроградской ЧК. З початку березня 1918 року в губерніях і повітах Північно-Заходу створюється апарат захисту революції. p> З дня утворення ЧК всі інші губернські і повітові органи, які вели справи подібного роду, скасовувалися, а всі справи про скоєних державних злочинах передавалися виключно в введення надзвичайних комісій. Конференція підкреслила, що діяльність чекістських служб повинна будується на основі суворого дотримання принципів централізму і підпорядкування нижчестоящих підрозділів вищестоящим, чиї накази були обов'язковому і підлягали безумовному виконанню. Місцеві ЧК підпорядковувалися ВЧК і були підзвітні місцевим Раді та його виконкому. На конференції визначалися права і завдання місцевих і повітових ЧК, приблизна структура і функції основних відділів.
За основу бралася структура ВЧК, затверджена конференцією та рекомендована місцевим ЧК. Утворювалися три провідних відділу: по боротьбі з контрреволюцією, з боротьби зі спекуляцією і оперативна частина. Причому перший складався з трьох відділень. Перше займалося роботою у військах; друге - спостерігало видними діячами царського режиму, духовенством, різними гуртками та товариствами, що не мали відкритого політичного характеру; третину - здійснювало стеження партійними організаціями.
Надалі структура відділів і відділень неодноразово змінювалася, проте всі зміни не зазіхали на головне: компетенцію контролювати політичну й економічну обстановку, настрої всіх верств населення і приймати оперативні заходи проти жодних спроб змінити радянську систему управління. У та повітах розгорнувся процес формування ЧК.
У вересні того ж року колегія ВЧК прийняла В«Положення про губернських і повітових ЧКВ», визначили функції, організаційну структуру і штати місцевих надзвичайних комісій. У жовтні В«Положення ВЦВК про Всеросійської та місцевої надзвичайних комісіях В»законодавчо затвердив їх завдання і підпорядкованість. Згідно з рекомендаціями ВЧК, в губернських ЧК було організовано чотири провідних відділи: відділ по боротьбі з контрреволюцією, відділ з боротьби зі спекуляцією, серйозна увага прид...
