;язано ще і з здійсненням над ним господарського (економічного) панування. Повнота панування власника над річчю означає можливість здійснювати з річчю будь дії. [6] Тобто можливість вирішувати, яким чином використовувати його майно за своїм розсуд і керуючись власними інтересами.
До всього іншого, на особу, привласнив собі майно, покладається тягар його змісту. В«Саме поєднання блага і тягаря власності характеризує становище справжнього власника, а відсутність будь-якого з цих двох елементів не зробить з власника справжнього господаря В». [7]
Інакше кажучи, власність як економічна категорія являє собою фактичні дії щодо володіння, користування та розпорядження майном. У цих трьох елементах полягає воля власника по відношенню до своєї речі, і до них, так чи інакше, зводяться конкретні акти власника в ставленні речі. p> Володіння означає господарське панування над річчю. Користування - вилучення з речі корисних властивостей. І розпорядження - вчинення щодо речі актів, що визначають її долю.
Враховуючи те, що власність можна визначити як індивідуальне ставлення особи до речі, а також як відношення суспільне і економічне, власність визначають як ставлення особи до належної йому речі як до своєї, яке виражається у володінні, користуванні та розпорядженні нею, а також в усуненні втручання всіх третіх осіб у ту сферу господарського панування, на яку простирається влада власника.
Економічне відношення власності можна визначити і як відношення між фізичними та юридичними особами з приводу конкретних матеріальних благ. Воно також включає в себе ставлення особи до матеріального блага як до свого власного. Право ж закріплює і оформляє обидві сторони економічних відносин власності. [8]
Необхідно розрізняти поняття власності і права власності. Як вказує Є.А. Суханов [9]: В«З розуміння власності як стану приналежності (присвоєної) матеріальних благ випливає, що такі відносини притаманні будь-якому людському суспільству, якої суспільно-економічної формації. На відміну від цього, право (У тому числі, звичайно, право власності) виникає лише на певній щаблі, етапі суспільного розвитку, тобто пізніше власності, яка історично передує праву В». Виходячи з даного підходу, право власності спочатку виникло саме у зв'язку з необхідністю охорони майнових відносин власності. Така охорона, по суті, становить основний зміст правового регулювання економічних відносин, а право власності, з цієї точки зору, стає ядром, центром всієї правової системи.
Таким чином, правове регулювання відносин власності складається з норм поведінки, які встановлюють саму можливість належності матеріальних благ певним особам і тим самим юридично закріплюють економічний стан приналежності цих благ. p> Ці норми, правила поведінки встановлюють характер і межі поведінки власників майна, які охороняються, у свою чергу, законом.
Глава II . Правове регулювання інституту права державної власності .
Зважаючи комплексності правового інституту державної власності його правове забезпечення носить також комплексний характер. Его означає, що відповідні правові норми інкорпоровані в самі різні нормативні акти. Правове регулювання державної власності здійснюється на різних рівнях: воно може бути конституційним, законодавчим, підзаконним і навіть договірним. p> Пильна конституційне увагу до власності (з перерахуванням її об'єктів) трансформувалося до теперішнього часу в общерегулірующую позицію. p> На рівні федерального законодавства питання власності зосереджені в основному в Цивільному кодексі РФ (це поняття права власності, діапазон повноважень власника, питання суб'єктів права власності і участі держави в цивільних відносинах). Проте ряд федеральних нормативних актів також зачіпає в тій чи іншій мірі питання власності.
На підзаконному рівні приймається достатню кількість актів, що заповнюють прогалини законодавства або конкретизують його: це укази Президента, постанови Уряду, а також акти федеральних міністерств, насамперед Міністерства майнових відносин. p> Запитання державної власності піднімаються в прогнозах і програмах розвитку Російської Федерації. Так, за ФЗ "Про державне прогнозування та програмах соціально-економічного розвитку Російської Федерації " Уряд РФ забезпечує розробку державних прогнозів соціально-економічного розвитку РФ на довгострокову, середньострокову і короткострокову перспективи. Прогнози розробляються в цілому по РФ, по народногосподарським комплексам і галузям економіки, по регіонах. Окремо виділяється прогноз розвитку державного сектора економіки. Існує і такий різновид програм, як цільові, які приймаються на рівні Уряду Росії, наприклад, федеральна цільова програма "Економічний і соціальний розвиток корінних нечисленних народів Півночі до 2011 року ".
На рівні суб'єктів РФ існує безліч нормативних актів, присвячених державної власності. Треба сказати, їх багато більше, ніж федеральни...
