торгових переговорів Токіо-раунд був включений питання про вироблення нової міжнародної угоди. В«Угода про застосування статті VII ГАТТ В»або як його часто називають - В«Кодекс про митну вартість ГАТТВ» - стало одним з найважливіших підсумків Токіо-раунду. Ця угода застосовувалося усіма розвиваються державами у 1979-1994 роках.
Положення цієї Угоди стали основою національного законодавства у цій сфері багатьох держав.
У ході Уругвайського раунду багатосторонніх торговельних переговорів положення Угоди 1979 були доповнені, уточнені і воно в новому вигляді увійшло в пакет підсумкових угод Уругвайського раунду.
Одна зі складних проблем, яку намагається вирішити Угода - це прийнятність або неприйнятність для митних цілей так званих В«трансфертних цінВ», тобто цін, які утворюються між підприємствами, що входять в одну транснаціональну компанію. Стаття 1.1.2.а визначає, що один лише факт того, що операція здійснена між пов'язаними особами, не дає підстави для невизнання ціни угоди в якості неприйнятною основи для митної оцінки.
Проблема використання для митних цілей ціни товару, що утворюється між пов'язаними особами, в сучасних умовах набуває зростаюче значення (33-35% - така частка міжнародної торгівлі, що припадає на взаємні торговельні операції дочірніх компаній ТНК, що входять в рамки великих промислових імперій).
Важливе значення для функціонування системи митної оцінки, щоб вона не перетворилася на прихований бар'єр у міжнародній торгівлі, має положення статті 13, яка встановлює, що якщо процес визначення митної вартості затягнеться, то імпортер може отримати товари під гарантію оплати мита. Ця стаття підкреслює, що законодавство кожного члена СОТ повинна містити положення, які стосуються подібних ситуацій.
При підготовці Угоди серйозні розбіжності викликало питання про те, хто несе тягар доказу справедливості декларованої митної ціни - митниця або експортер. Рішення, прийняте на Уругвайському раунді, що стосується випадків, коли митниця має підстави сумніватися в точності або достовірності декларованої вартості, переносить відповідальність за доказ справедливості митної ціни на імпорт.
Російське законодавство з питань визначення митної вартості товарів грунтується на загальних принципах митної оцінки, прийнятих у міжнародній практиці, і поширюється на товари, що ввозяться на митну територію РФ.
Загальними принципами визначення митної вартості, прийнятими в міжнародній практиці, є:
- процедура митної вартості повинна грунтуватися на справедливій, однакової і неупередженої системі, яка запобігає використання довільної і фіктивної вартості;
- основою для визначення митної вартості товарів повинна бути в максимально можливій мірі ціна операції з оцінюваними товарами;
- митна вартість повинна базуватися на даних, сумісних з комерційною практикою;
- процедура визначення митної вартості товарів повинна бути загальноприйнятних без відмінностей відносно учасників угоди;
- процедура визначення митної вартості повинна використовуватися для боротьби з демпінгом.
Порядок застосування системи митної оцінки товарів, що ввозяться на митну територію РФ, встановлюється Урядом РФ на підставі положень Федерального закону РФ В«Про внесення змін до Закону РФ "Про митний тариф" В»(від 08.11.2005 р. № 144) і Митного Кодексу РФ (2003 р.). p> Питанням митної вартості товару в даному Законі присвячені два розділи: третій розділ В«Митна вартість товаруВ» і четвертий розділ В«Методи визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію РФ В».
Стаття 322 ТК РФ визначає функціональне призначення митної вартості товарів, стаття 323 ТК РФ встановлює порядок визначення та заявлення митної вартості товарів.
Відповідно до статті 19 ФЗ РФ В«Про внесення змін до Закону РФ "Про митний тариф" В»(від 08.11.2005 р. № 144) митною вартістю товарів, що ввозяться на митну територію РФ, є вартість операції, тобто ціна, фактично сплачена або підлягає сплаті за товари при їх продажу на експорт в РФ.
Функціональне призначення митної вартості товарів полягає в тому, що вона використовується з метою обкладення, тобто є основою для обчислення митних платежів і податків, що закріплено 322 статтею ТК. Митна вартість використовується для цілей ведення зовнішньоекономічної та митної статистики, застосування інших заходів державного регулювання торгово-економічних відносин, пов'язаних зі вартістю товарів, включаючи здійснення валютного контролю зовнішньоторговельних операцій та розрахунків банків за цими угодами, обкладення товарів митом.
ПОРЯДОК ВИЗНАЧЕННЯ І ЗАЯВИ МИТНОЇ ВАРТОСТІ ТОВАРІВ
Митна вартість товарів і (або) їх кількість є податковою базою для обчислення митних зборів, податків.
Митна вартість товарів визначається декларантом (в якості декларанта мають право виступати особи, які несуть обов'яз...
