модель президентської республіки в Російській Федерації та принципи взаємодії влади виглядають таким чином, що шляхом В«стримуваньВ» і В« противаг В»забезпечується перешкоджання перетворенню інституту Президента в режим особистої влади, непідконтрольною народу або здатної ігнорувати інші гілки державної влади Росії. Проблема полягає в тому, щоб наповнити цю модель реальним соціальним змістом і юридично і фактично гарантуватиме суспільство від авторитаризму. Необхідні для цього правові умови у чинній Конституції є. Як би не були широкі повноваження Президента, вони небезмежні. Ці повноваження сполучаються з повноваженнями інших федеральних органів державної влади, а відносини Президента і органів законодавчої і виконавчої влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів РФ характеризуються не тільки правами, а й взаємною відповідальністю.
Президентство є відносно молодим інститутом в російській конституційно-політичній практиці. Він викликає до себе пильний інтерес.
Мені ця тема стала цікавою, тому що в 2004 році я вперше мала можливість брати участь на виборах. І цими виборами виявилися вибори президента Російської Федерації, що проводилися 13 березня.
1) Розвиток законодавства про вибори Президента Росії
Відповідно до статей 121.2 Конституції РРФСР 1978 Президентом РРФСР може бути обраний лише громадянин РРФСР не молодше +35 І не старше 65 років, що володіє виборчим правом.
Президент РРФСР обирається строком на п'ять років. Одне і те ж особа не може бути Президентом РРФСР більше двох термінів поспіль [1]. У конституції ж 1993 в статті 81.2 ми бачимо, що Президентом РФ може бути обраний громадянин РФ не молодше 35 років, постійно проживає на території РФ не менше 10 років. Тобто в Конституції РРФСР 1978 р, на відміну від Конституції 1993 року, існував верхній віковий межа. Так само очевидна різниця в терміні, на який обирається Президент. У Конституції 1978 р. - це 5 років, в сучасній Конституції - 4 роки.
Згідно зі статтею 121.3. Вибори Президента РРФСР здійснюються громадянами РРФСР на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Ніякі інші вибори чи призначення на посаду, так само як присвоєння повноважень Президента РРФСР не законні і не дійсні [2].
Порядок виборів і вступу на посаду Президента РРФСР встановлюється законами РРФСР. p> У 1993 році 102 депутати були включені до КК. Головою КК став Голова Верховної Ради РРФСР на той момент Б.Н.Ельцин, заступником Голови КК - Р.И.Хасбулатов, перший заступник Голови Верховної Ради. КК поклала обов'язки відповідального секретаря КК на О.Г.Румянцева. Він взяв на себе всю практичну роботу з підготовки проекту Конституції.
У проекті КК є глава XVI [3] "Президент Російської Федерації. Федеральна виконавча влада ". У ній насамперед закріплюється статус Президента РФ. У проектах до кінця 1992 р. він називався вищою посадовою особою РФ, який очолює виконавчу владу. Причому спочатку йшлося про виконавчої РФ, а в наступних варіантах - про виконавчу влади в РФ. При першій формулюванні Президент очолює лише федеральний рівень виконавчої влади, при другій - виконавчу владу всіх рівнів в РФ.
Проекти 1993 вже називають Президента главою держави і вищою посадовою особою в РФ. Між іншим, в останньому варіанті передбачається лише нижня вікова планка для Президента - 35 років. Термін повноважень варіюється - спочатку 5 років, в останніх варіантах - 4 року.
Повноваження Президента досить вагомі за проектом КК. Відзначимо основні: підписує федеральні закони, має право "вето"; призначає за згодою Верховної Ради Голови Уряду, заступника Голови Уряду та членів Уряду, до відання яких відносяться ключові питання (ми їх назвали вище), самостійно призначає інших членів Уряду; може головувати на засіданнях Уряду; засновує, формує, очолює Раду Безпеки РФ і інші дорадчі та допоміжні органи при Президентові; представляє НД для призначення кандидатури федеральних суддів, голови Центробанку РФ, Генерального прокурора РФ; приймає відставку віце-президента РФ, Уряду, Голови, членів Уряду; звільняє цих осіб від посади; звертається з посланнями до народу і Верховній Раді; представляє Верховній Раді проект федерального бюджету; керує здійсненням зовнішньої політики РФ; є Верховним Головнокомандувачем Збройними Силами РФ; оголошує в невідкладних випадках ЧП і військовий стан. p> Як можна було бачити з викладеного вище, по суті за допомогою внесення змін і доповнень до Конституції 1978 р. у Росії був оформлений абсолютно новий суспільний лад. Завдяки оновленій конституційної основі він став вже і новим конституційним ладом країни.
Спочатку робляться кроки зі створення основ російського парламентаризму у вигляді постійно функціонуючого Верховного Ради РФ, відмови від імперативного мандата депутата на користь вільного мандата. Одночасно вводяться вільні вибори, принцип змагальності, висування кількох кандидаті...
