м соціальних завдань, загрожує поглибленням громадських протиріч, посилює нерівність і нестабільність. І криза ці проблеми тільки загострює. Саме тому, заявив прем'єр, "у непростий період глобального фінансової та економічної кризи ми вважаємо за необхідне забезпечити додаткові гарантії для наших громадян ". [8]
Президент Росії Дмитро Медведєв у грудні 2008 року провів Рада з реалізації пріоритетних нацпроектів і демографічної політики, на якому обговорювалися плани на 2009-2012 роки. Він говорив, що криза не може бути підставою для згортання соціальних програм. Уряд повинен профінансувати всі зобов'язання в повному обсязі ... Нічого не буде закрито і все буде продовжено. br/>
1. Соціальна політика - як частина державного управління
Стаття 7 Конституції РФ [9] свідчить, що Російська Федерація - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини.
Соціальна політика держави включає в своє предметне поле широке коло питань: доходи населення, зайнятість, соціальний захист та підтримку населення, охорона здоров'я, фізичну культуру і спорт, освіта та трудові відносини і т.д. В тій чи іншій мірі державна соціальна політика охоплює все населення країни. [7, с.42]
Економічна теорія соціального держави виникла після другої світової війни і передбачає проведення розумної політики в сфері оподаткування, кредитів, інвестицій, антимонопольного та митного законодавства, фінансування соціальних галузей і програм. Соціальна держава створює правове поле, встановлює правила поведінки на ньому, механізми функціонування та контролю для досягнення наступних цілей:
q розвитку та сталої роботи вітчизняного ринкового господарства, забезпечує економічну безпеку для країни;
q реальної участі громадян в управлінні виробництвом, суспільного і державного життя;
q здійснення тарифної політики в інтересах роботодавця і працівника;
q соціального захисту та підтримки нужденних;
q проведення політики справедливого розподілу доходів, соціальної солідарності громадян;
q активної соціальної політики та соціального партнерства.
Соціальна політика завжди пов'язана з відносинами між людьми з приводу використання ними матеріальних і духовних благ і повинна розглядатися як частина загальної економічної політики, кінцевою метою якої є підвищення добробуту населення.
В
В
Доходи населення:
В· - заробітна плата;
В· - Соціальне, пенсійне і медичне страхування;
В· - доходи від власності
В В В
Демографія:
В· сімейна (дитяча) політика;
В· молодіжна політика;
В· політика щодо похилого віку;
В· - політика щодо сільського населення
В
Державна соціальна політика
В
Соціальна сфера:
В· - Охорона здоров'я;
В· - Освіта;
В· - Культура;
В· - Наука;
В· - Спорт;
В· - ЗМІ;
В· - ЖКГ;
В· - Екологія
В
В В В
В
Трудова сфера:
В· - Занятость;
В· - Міграція;
В· - Умови та охорона праці;
В· - Соціальні програми
В
Структура соціальної політики [7, С. 43]
Соціальна політика - комплекс заходів державного впливу, спрямованих на підтримку економічної і соціальної стабільності в суспільстві, підвищення рівня життя населення, забезпеченню правового захисту, створення соціальних гарантій у суспільстві. [2, с.210]
Основні напрямки соціальної політики держави:
В· Забезпечення певного стандарту добробуту для всіх членів суспільства:
- Перерозподіл доходів у суспільстві;
- Виплати пенсій та допомог непрацездатним, малозабезпеченим та безробітним;
- Загальна освіта і необхідна медична допомога для всіх.
В· Забезпечення всім працездатним сприятливих можливостей для підприємництва та праці:
- Лібералізація бізнесу;
- Заохочення малого бізнесу;
- Підтримка високої зайнятості;
- Регулювання трудових відносин;
Державна соціальна політика є найважливішою сферою діяльності державного регулювання. Вона переслідує такі цілі:
В· захист громадян від економічного і суспільної шкоди і деградації в результаті хвороби, старості, різкого скорочення...
